法参议院提议 合并公共媒体

6月8日，法国参议院（Sénat）财政委员会和文化与通讯委员会通过了一份报告，建议将法国电视台（France Télévisions）、法国广播电台（Radio France）、法国世界媒体集团（France Médias Monde）及法国国立视听研究院（Institut National de l'Audiovisuel）合并为一家公司，名为法国媒体（France Médias）。

2015年，之前的一个参议院代表团已经提议为法国电视台、法国广播电台、法国世界媒体和法国国立视听研究院（Ina）创建一家统一的母公司。这项改革于2019年启动，但从未完成。法国政府曾承诺将在立法选举后取消公共视听捐款（Contribution à l'audiovisuel public），也就是通常所说的电视税 (Redevance télé)。这次参议院几乎在同时提出合并公共视听机构。

法国的公共视听捐款被用来资助公共广播和电视广播公司，是在纳税人付款后，由税务机关支付给广播合作伙伴。凡在家中拥有电视机的法国民众都必须缴纳这笔税款。法国本土的家庭每户每年须缴纳138欧元，居住在海外领土的家庭每户每年须缴纳88欧元。目前有近2300万个法国家庭有义务缴纳这一税种，可为国家带来超过30亿欧元的税款。

5月11日，法国经济、财政和振兴部长以及负责公共账户的部长代表在部长会议上提出，为了保护法国人的购买力，从2022年起将永久取消公共视听捐款，并确保公共视听系统的资金来源有利于实现宪法规定的媒体多元化和独立的目标。

参议院因此提出了几项方案来应对资金减少的局面。第一项建议是把多家媒体合并成一家。第二项建议是创建一个供所有公共视听媒体集团共享的统一新闻室，把所有的编辑部都集中在这个新闻室中，以免重复，还可互通有无，增强专业性。第三条建议是，在创建法国媒体公司的同时，再创建一个专门提供本地新闻产品的子公司。该子公司名称为法国区域性媒体（France Médias Régions），汇集法国电视3台（France 3）和法国蓝色广播电台（France Bleu），旨在建立一个大型公共区域性媒体。

除了庞大的重组建议，参议院报告中还呼吁制定统一的数字战略，其目的是使法国人更容易获得数字化的公共视听服务。参议员希望通过立法，强制电视制造商和电信运营商在其遥控器上添加一个按钮，以便观众直接访问公共服务节目。

报告还指出，国家除了支付5.6亿欧元来弥补最低收入家庭没有缴纳的那部分税金外，由于电视税的取消，还需要再堵上31.4亿欧元的缺口。参议院指出，政府从2020年起就一直试图解决电视税替代资金的问题，然而直到2022年还是无法解决这个问题。参议院认为，公共媒体融资方式的改革应当首先体现出在公共服务方面的愿景，决不能简单地以法国人的购买力为衡量标准。

参议院呼吁从明年起，就这方面的融资问题在议会展开大规模辩论，对公共视听系统的服务宗旨和范围进行讨论，创建一个独立管理机构，即公共视听媒体系统高级管理局（Asap），以评估该领域的资金需求，并加以监督。参议院呼吁政府制定一项真正的战略方案。

由于取消电视税引发了人们对法国公共视听业未来的担忧，法国总工会（CGT）、劳动民主联合会（CFDT）、工人力量（FO）和法国全国记者工会（SNJ）等呼吁法国电视台的员工于6月28日罢工并在巴黎游行。