升级国防装备 德国紧急拨款千亿欧元军费

德国联邦议院与联邦参议院，于6月3日和6月10日，相继表决并通过了设立1000亿欧元军用特别基金和相关的宪法修正案，这一笔用于升级德国国防军装备的特别预算至此被正式批准开始投入使用。

由于德国政府无法一下拿出这笔军费，需要借款，这就触及了法定的债务限制。本次表决中，首先进行了对宪法修改的投票，即新增第87a条，以使这项特别预算避开债务限制。修改宪法需要三分之二多数赞成。绝大多数联邦州投了赞成票，有左翼党（die Linke）参与执政的联邦州投了弃权票。各联邦州随后通过了设立特别基金的法律。新法律还包括德国将履行与北约协定的、每年在国防方面投入至少2%的国民生产总值的条款。

肖尔茨向德国北约士兵讲话。（PETRAS MALUKAS/AFP via Getty Images）

俄罗斯入侵乌克兰数日后，德国总理肖尔茨提出设立该特别军费预算。这项1000亿欧元的特别预算中，409亿欧元将被用于升级空军装备，例如购买新型F-35战斗机和60架用于空运士兵和物资的CH-47F重型运输直升机，以及至 2027年资助与法国和西班牙联合计划的未来作战航空系统（FCAS）战斗机项目的开发；此外，193亿欧元将被用于加强海军，如购置新型护卫舰等；166亿欧元用于陆军，主要用于采购新型号的“黄鼠狼步兵战车”与“狐狸”装甲人员运输车；207亿欧元用于数字化建设及购置通讯设备等；此外5亿欧元用于军事研发；20亿欧元用于军人制服及个人装备。

俄罗斯政府外交部发言人对德国此举回应颇有讽刺意味，将此举暗喻为纳粹德国在1930年代的重新武装计划。

其实，德国总理肖尔茨自己也承认，德国的国防军装备严重陈旧老化，送给乌克兰的武器中很大一部分是无法使用的状态，可见国防力量已接近“裸奔”。

德国空军中将谢莱斯（Martin Schelleis）在6月10日接受媒体《科隆城市报》的采访中表示，长期以来，都没人相信德国国防军会有用武之地，所以德国政府都没有为国防提供足够的资金，眼下德国的国防还有很多漏洞要填。他认为德国正面临严重的军事危险，尤其是关键基础设施对于外来攻击的防卫存在严重不足。

谢莱斯中将是武装部队基地的检查员和联邦国防军的国家领土指挥官，并且是国防军第二大组织单位的指挥官，是其后勤的总负责人。眼下很多人关注普京是否会动用核武器，谢莱斯中将从另外一个角度揭示了更多潜在的威胁。他在采访中表示：“其实我们已经身处一场战争之中：信息空间的战争，网络攻击。”另外，谢莱斯提到，如果有敌方利用特种部队、无人机、快艇这些军事手段破坏基础生活设施，德国几乎是无法防御的。另外，俄罗斯曾经部署在加里宁格勒地区的弹道导弹，虽然由于在打乌克兰的战争期间被撤离，但迟早会重新部署回去。那些导弹很容易被投到柏林，这就可能会成为普京的要挟筹码。