欧盟正式启用“健康通行证”

在夏天旅游旺季来临之际，欧盟7月1日宣布正式启用“欧盟健康通行证”以挽救受疫情重创的欧洲旅游业，不过Delta变种病毒的广泛传播，恐让该通行证的效力减弱。欧盟同时新增11个欧盟外国家为安全旅行国，将逐渐开放这些国家的旅客入境进行“非必要旅行”。 

欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）7月1日发文宣布启用“欧盟健康通行证”（EU COVID Certificate），表示生效时间正好赶上夏天，她呼吁民众尽快下载，并强调欧洲已重新开放。

欧盟委员会主席冯德莱恩7月1日发文宣布启用“欧盟健康通行证”。（OLIVIER HOSLET/EPA/AFP/Getty Images）

该通行证有纸质条码和数字码两种形式，用以证明持有人的疫苗接种状况、COVID-19病毒测试结果，或是否在过去6个月内感染冠状病毒后恢复。持有数字码通行证的民众，在通关时只需出示手机，边境检疫人员通过扫描手机App上显示的条码，马上可知道持有者的姓名、出生年月日、接种的疫苗厂牌和日期。据官方的信息，这些个人信息将不会被分享，只用来核实通行证的真伪。 

目前除了爱尔兰外的26个欧盟成员国都已推出“欧盟健康通行证”，这个所谓的“疫苗护照”的适用范围还涵盖了冰岛、挪威、瑞士、列支敦士登这几个申根区国家。关于接种的疫苗，欧盟仅认可4种品牌，分别是BioNTech/辉瑞（Pfizer）、莫德纳（Moderna）、阿斯利康（Astra Zeneca）和强生（Johnson & Johnson）。

值得注意的是，“欧盟健康通行证”并非旅行文件，也就是说，欧洲居民即使不持有该通行证也能自由移动。持有该证明的民众，在到达旅行目的地国后，一般是免除隔离及检测的。不过当某国或地区疫情恶化时，参与该“疫苗护照”系统的成员国可喊停，重新对持有健康证者启动隔离或检测措施。

Delta变种恐让“疫苗护照”效力打折扣

目前Delta变种病毒在英国和欧盟成员国广泛传播。欧洲疾病预防控制中心（ECDC）6月23日曾表示，由于Delta的高传染力，预计到8月底，欧盟90%的感染病例将来自Delta。

由于Delta变异株在葡萄牙快速蔓延，德国已宣布除了公民与永久居民外，禁止来自葡萄牙的旅客入境。葡萄牙和西班牙也在6月28日突然宣布，对来自英国的旅客实施入境限制。葡萄牙要求英国旅客完成疫苗接种才获准入境，西班牙则要求英国旅客提供接种或筛检阴性证明。

这些旅行限制措施对欧洲旅游业的复苏将造成严重打击。葡萄牙酒店协会的负责人马丁（Raul Martins）称，由于最新的对来自英国和德国游客的旅行限制，“葡萄牙旅游业的复苏停滞”。

欧盟安全旅行名单新增11国

欧盟7月1日发表的最新信息显示，欧盟的安全旅行名单上新增加了11个国家，分别是亚美尼亚、阿塞拜疆、波斯尼亚和黑塞哥维那（波黑）、汶莱、加拿大、约旦、科索沃、摩尔多瓦、黑山、卡塔尔与沙特阿拉伯。欧盟将逐步开放来自这些国家的旅客入境进行“非必要旅行”。

这份欧盟安全旅行名单上之前已有16个国家和地区，包括阿尔巴尼亚、澳洲、以色列、日本、黎巴嫩、新西兰、北马其顿、卢旺达、塞尔维亚、新加坡、韩国、泰国、美国、台湾、香港和澳门。  

虽然欧盟建议其成员国逐步取消对安全旅行名单上国家的公民旅行限制，不过各成员国掌控其边境管制权力，而且有权自行决定是否要求来自这些国家的入境者，提供病毒检测阴性证明或需进行隔离。欧盟5月初曾建议成员国开放“非必要旅行”时考虑“疫苗接种”情况，即接受入境14天前已完成接种欧盟所批准疫苗的游客。

疫苗是否能遏制  变种病毒的传播？

世卫组织突发卫生事件规划执行主任瑞安（Mike Ryan）4月6日曾提到，疫苗能否阻止COVID-19病毒传播仍然存在问号。多国的科学家也曾经警告，目前未能证明疫苗可以阻止病毒传播，其功效是在人体产生抗体防病，而不会避免病毒侵入体内。

英国和以色列这两个国家目前在COVID-19疫苗接种方面走在了世界各国的前列，然而Delta变种在这两个国家的感染病例最近一段时间却在不断飙升。根据英国的统计数据，截至6月25日，英国全境内一共有超过11万人感染了Delta变种病毒，其中1320人需要住院治疗。

这些住院患者中，902人年龄在50岁以下，其中23%是接种过疫苗的；而在418位50岁以上的住院患者中，39%已经完成了疫苗接种。

从死亡数据来看，在上述117个因变种病毒而死亡的病例中，有50人已经完成了新冠疫苗的两次接种，还有20人打过了一针疫苗。 

与此同时，以色列卫生部秘书长李威（Chezy Levy）近期在接受媒体采访时表示，近期新增确诊者里，约40%到50%的人有接种疫苗，导致以色列疫情回温的祸首也是Delta变异株。