西班牙政府计划改革《国家安全法》

发表:2021年07月05日
记者刘洋编译报导

西班牙政府计划改革《国家安全法》,希望在西班牙处于危机状态时,政府有权“动员”所有成年公民。不过,西班牙人民党对此改革提出了质疑。

西班牙政府针对该计划的法律草案基于宪法第30条——“西班牙人有义务和权利保卫西班牙”。

桑切斯政府表示,根据该规则,政府可以要求所有公民和企业,无一例外地遵守当局根据国家安全委员会制定的指导方针、发布的命令和指示。

政府可支配个人财产

在可能出现“涉及国家安全的情况”下,西班牙现任政府希望届时政府可以临时征用所有类型的财产以解决国家的危机。
新草案规定,当局可以对其认为必要的资产进行干预或“临时占用”,并根据清关暂停所有类型的活动,比如健康、环境、经济、金融等。

该草案考虑了对因财产被征用或活动中断而遭受经济损失的公民的赔偿,政府所采取的措施将是“渐进的”、“相称的”、“仅限于克服危机的时间段内”,但本来就有义务向国家进行贡献的并不在赔偿范围。

此外,不仅公民必须履行义务,公司和法律实体也必须按照当局的要求进行配合。

媒体有义务与当局合作

草案中还提到,当政府宣布某种情况“关系到国家安全”,根据皇家法令,这将是首相的专属权限,而不是国会的专属权限,不过首相也须要将所采取的措施及时通知法院。

因此媒体有义务与当局合作,向大众传播预防性或实操类的信息。

改革目的遭质疑

在此次疫情期间,政府并没有诉诸于宣布“关系到国家安全的情况”,而是采取了由1981年的一项法律规定的“国家警戒状态”。

然而,内阁政府认为《国家安全法》可能更适合面对这种情况,所以才决定改革《国家安全法》。

内阁表示,这次在管控疫情中跌了跟头,但政府希望以后在同种状况下,可以避免出现“关键产品和商品短缺”的情况。

一个明显例子是疫情刚刚在西班牙爆发时缺乏口罩、呼吸器和个人防护装备,西班牙政府致力于在特殊条件下国家内部可以达到自给自足,“保证必要和战略资源的供应”。

不过西班牙最大的在野党——人民党主席卡萨多(Pablo Casado)于7月3日表示,人民党不支持现任政府正在计划的安全法改革草案,卡萨多认为首相桑切斯是在偷换概念,目前提到的改革草案是指在危机状态下,成年人被要求执行“个人贡献”的可能性,“他们提出的是军事法,但实际上,这并不是一个针对流行病的法律”,卡萨多质疑道。

该改革草案已于6月22日在部长委员会上通过了一读,正在等待国会批准。