欧盟拒绝英国就脱欧协议再做修改

欧洲希望帮助英国首相, 但不会不惜任何代价。欧盟13～14日高峰会重申针对脱欧协议“不会重新谈判”，但希望未来与英国建立紧密伙伴关系。欧盟拒绝了英国就脱欧协议再做修改的要求。欧委会主席容克说，最多是考虑加一些“澄清内容”。

英国首相特蕾莎•梅13日为脱欧协议最具争议的爱尔兰边界保障措施赴欧盟求援。特蕾莎•梅与欧盟成员国领袖会面，除了寻求支持外，她也承认将不会再领导保守党迎战2022年大选。

（123RF）

由于保守党内太多议员倒戈，鉴于脱欧协议可能遭到议会否决，特蕾莎•梅推迟了将“脱欧草案”交付英国国会表决。特蕾莎•梅希望说服欧盟在“爱尔兰边境保障措施”上让步，好让她对国内反对阵营有个交代，“脱欧草案”也能在议会投票中过关。

就在英国脱欧进程前景未明之际，英国执政保守党“1922委员会”12日宣布启动不信任动议，计划罢免特蕾莎•梅的党魁地位。不过，英国首相特蕾莎•梅在不信任投票中取胜，战胜了迄今为止对她领导地位最严重的威胁。

这次投票中，虽然有117人反对她，但是梅首相赢得了200名保守党议员的支持。她随后表示将倾听那些投下不信任票者，并对她提出的脱欧协议最具争议性部分，寻求法律保证。

由于脱欧协议在英国国会遭受极大的反对势力，欧盟方面对英国脱欧程序发展愈来愈没信心。欧盟峰会后的声明宣称，历经冗长谈判，好不容易在上个月达成的脱欧协议已“没有重新协商的空间”。

欧盟认为英国说不清要什么，且英国国会也不支持这项协议，情势转向为无协议硬脱欧做准备。欧盟表示会尽最大努力进行谈判，盼在2020年年底前与英国达成贸易协定，让边界“保障措施”只是临时性质，希望能让英国强硬脱欧派释疑。

所谓爱尔兰边界的“保障措施”是指在脱欧过渡期结束之前，即使欧盟和英国未达成全面性的脱欧协议，北爱尔兰和爱尔兰也不会有硬边界。

目前协议已经赢得了欧盟其他27位政治领导人的支持。但英国国内有许多强硬派退欧议员反对。他们担心协议会迫使英国无限期遵守欧盟规定，保持英国北爱尔兰省与欧盟成员国爱尔兰共和国之间的开放边界，脱欧最后会变成名存实亡。

欧盟领导人在13日的峰会上讨论了英国脱欧问题以及3月29日以前无法达成协议的可能性。14日，欧盟峰会第二天，欧盟重申不会重启脱欧谈判。欧盟其余27个成员国已草拟6段声明，以缓和针对爱尔兰边境保障措施（backstop）的疑虑，并帮助协议在英国国会通过。容克同时表示将会为无协议脱欧做准备，彰显欧盟认为不能排除硬脱欧的可能性。

目前根据英国国会下议院领袖李德森（Andrea Leadsom）发布的时程，英国国会议员将在1月表决特雷莎•梅的英国脱欧协议。

英国前首相布莱尔（Tony Blair）14日发布公开演说时表示，英国国会可能不会让脱欧协议过关，需要民众来打破僵局。他提醒英国和欧洲联盟，应该为第2次脱欧公投做准备。

为脱欧进行第2次公投，在4个月前还看似是个笑话，如今却在英国国会走廊被严肃讨论。英国就业及退休保障大臣鲁德（Amber Rudd）15日呼吁各党派国会议员就脱欧协议“凝聚共识”，以避免明年3月可能伤害英国的“无协议”脱欧。

依照既定的脱欧时程，若英国政府无法在明年1月21日前提出国会认可的脱欧协议，国会将有权介入内阁接下来的脱欧进程。