英国首相脱欧策略获内阁支持

【记者陈佳怡综合报导】为推动陷入停滞的英国脱欧会谈，英国首相特雷莎•梅（Theresa May）7月6日就退出欧洲联盟（EU）的计划与内阁达成共识，新提案将使得在农产品、工业商品上设立英国－欧盟单一市场、关税同盟成为可能。
 

英国明年退出欧盟，将是其近50年来最大的贸易与外交政策转变。英国首相特雷莎•梅日前向内阁提出关于与欧盟贸易关系的新建议，包含“尽可能软的退欧”方式：即与欧盟设立“货物自由贸易区”，并维持密切的贸易关系。


英国首相特雷莎•梅与全体内阁成员7月6日在伦敦以北的乡间首相官邸契克斯召开闭门会议。（Joel Rouse - Crown Copyright via Getty Images)

 

英国政府内部迄今岐见纷呈，拖累了与布鲁塞尔的谈判进展。随着退盟临近，英国仍未能阐明一个清晰的谈判目标。迫于种种压力，梅首相一改始终坚持的硬脱欧立场，并说服内阁中最直言不讳的英国脱欧派支持她的计划。
 

英国国内硬软两派长期对峙不下，首相特雷莎•梅一直难以消除其内阁及所在政党中的分歧意见。6日，梅首相索性要求全体阁员，到离伦敦将近40英里的乡间首相官邸契克斯（Chequers）举行为期一天的闭门会议。当晚，内阁最终达成了软脱欧，这也解决了爱尔兰共和国与隶属英国的北爱尔兰之间的边界问题。
 

之前，英国内阁成员中，支持硬脱欧和软脱欧的基本上是一半对一半。双方的分歧主要在于，英国是否退出关税同盟和欧洲共同市场。
 

英国国内以硬脱欧为代表的是外交大臣约翰逊，其主张“分家”就要彻底，一切旧有的经济贸易关系都先切断，然后再重新谈判新的协定。财政大臣哈蒙德是软脱欧的代表，认为，既然关税同盟以及欧洲共同市场对英国和欧盟都有利，那么“分家”时就把好的留下，尽量保持以前的关系。
 

至今，特雷莎•梅的顾问提出过两个选项，但都没能获得党内的全面支持。而且这两个选项已被欧盟官员在原则上否定。
 

7月4日，英国最大汽车制造商捷豹路虎表示，如果英国“硬脱欧”（即退出关税同盟和欧盟单一市场），那么捷豹路虎每年损失的利润将超过12亿英镑，这意味着该公司将不得不大幅缩减在英国的业务。而过去两个月里，西门子、空客公司、英国石油、雀巢、宝马等几十家大公司都对“硬脱欧”表达了相似的担忧。
 

在欧盟等各界敦促下，特雷莎•梅目前提出了妥协性的第三个选项。特雷莎•梅说，在商品交易方面，要尽可能地与欧盟关税同盟和欧洲单一市场保持紧密连系。特雷莎•梅在声明中表示，这一提案“是设立英国－欧盟自由贸易区，为工业产品及农产品建立一个共同规则”。
 

目前，英国首相带领内阁最终拿出一份倾向于“软脱欧”的草案。作为现阶段而言，这来之不易的协议对特雷莎•梅是一大鼓励。英国政府相信这项计划将允许英国与欧盟维持畅行无阻的货物贸易关系，避免在敏感的爱尔兰边境设立海关检查站，以及可终止欧盟人口自由流动和欧洲法院对英国的管辖权。不过，这一方案还需得到欧盟的首肯，之后才能展开和欧盟的实质性谈判。
 

欧盟负责英国脱欧谈判的首席代表巴尼耶（Michel Barnier）对英国内阁达成共识表示欢迎，巴尼耶在推特上表示，将继续评估提案，观察它们是否可行和切合实际。
 

此前有媒体报导，特雷莎•梅的提案将包括IT和摄像技术，以协助减少围绕边境问题的繁文缛节，让英国在商品和农产品方面与欧盟标准对齐。而基于服务业，由于在英国经济中占很大比重，特雷莎•梅希望向想在英国生活工作的欧盟公民提供优先权，以换取对欧盟服务市场的更好准入权。
 

根据英国内阁达成的共识，伦敦将全面接受欧盟的规章和生产标准，制订一部“共同法规”，以确保落实相关设想。

 

这一方案将使英国按照欧盟的共同关税税率征收进口关税，不过，英国政府计划对来自第三国的进口征收不同关税：一种针对进入欧洲市场的商品；另一种针对在英国销售的商品。但这一设想很可能在布鲁塞尔引起疑虑。
 

英国议会退欧特别委员会主席本恩（Hilary Benn）称，他认为“欧盟不太可能会同意将其税收征缴外包给第三国”。
 

此外，依据闭门会议达成的共识，资本、劳动力和服务等三大自由将受限制。此举被认为是英方为阻止非英公民无限入境，并在重要的服务领域走自己的道路。