德国军队物资人员匮乏 德联邦国防军2017年年度报告:

【记者黄兴义编译报导】2018年2月20日德国联邦议会的国防事务专员巴特尔斯（Hans-Peter Bartels）在柏林公布了联邦国防军2017年的年度报告。尽管国防部长冯德莱恩女士（Ursula von der Leyen）之前宣称德军通过改革已经出现了转折，但显然并没有落到实处，整个军队人员和物资装备深陷“巧妇难为无米之炊”之苦。
 

德国在二次大战后，其国防开支经历冷战时期的扩增和冷战后的持续减少，直到近年随着承接越来越多的国际防御任务，2016年国防经费才开始重新增加。但根据巴特尔斯的实地调查，目前德国军队不论陆、海、空军，都面临战备物资严重短缺的情况。譬如德军空中的运输能力低落，许多既定飞行任务因为机械故障而延误，甚至被取消。最近的一次就发生在二月初，在非洲马里（Mali）结束其欧盟重建任务的一百多位士兵，因为军机发生严重故障，最后必须分批搭乘民航机返回德国。运输飞机因为老旧得不到汰换，机组成员日常的飞行训练也大打折扣。


训练中的德国士兵（AFP/Getty Images）

 

海军同样面临无船可用的惨况。原本编制十五艘护卫舰中有六艘已经退役，巴特尔斯说：“老旧船舰淘汰得顺利及时，但新船舰的交付时间却被推迟数年。”原定在2017年服役的“巴登-符腾堡号”F-125型护卫舰，因为试航中出现软件系统故障而遭到退货。而向来被德国海军引以为傲的潜艇舰队，目前则处于所有潜艇正在维修或是受损严重被禁用的状态，这是德国潜艇史上第一次陷入数月完全停摆的窘境。
 

士兵人数最多的陆军，除了存在武器完好率太低的问题，连基层士兵的装备都匮乏短缺。巴特尔斯在报告中写道：“走访的几乎所有部队都表示，迄今尚未在物资装备方面感受到任何好转。有官兵抱怨服装缺失：比如根本没有与军装相配套的冬季防寒和防风头盔。”
 

以上的物质短缺问题，对于德国这个富裕的经济大国，通过提高军费就能解决。德国2017年国防支出为366.1亿欧元，只占其GPD的1.2%，作为北约（NATO）成员国，德国国防军将在2019年起，在北约的东欧地区快速反应部队发挥主导作用，也计划将其国防预算调高至GPD的2%。而巴特尔斯的报告中还提及的人员短缺、士气低迷和内部领导官僚作风等种种问题，恐怕不是光用钱就能解决的了。目前德军基层士官和军官有两万一千个职缺。由于人员短缺，基层士兵工作负荷过重，普遍情绪低沉。而管理层的官僚作风和自扫门前雪的心态，也让许多问题雪上加霜，导致军队中极右派思想的滋长、性骚扰与霸凌事件频频发生。
 

德国联邦国防军目前参与15项国外任务，除了在西非马里、东非苏丹、阿富汗、反“伊斯兰国”等国际联盟框架下的维和与重建行动之外，未来在欧洲的集体防御任务中将扮演的角色会越来越重要。冯德莱恩女士是德国首位女性国防部长，她在上一届政府任内陆续开展了一连串军队事务改革，预计她将在下一任联邦政府持续担任国防部长，持续落实改革政策。