西班牙议会批准男女产假平等 但男女收入仍悬殊

发表:2016年10月31日
【记者成容综合报导】根据西班牙议会通过的新法规,新生儿父亲的带薪“产假”将增至16周,与婴儿母亲享有产假时间相同。反对者表示,该法规将大幅增加财政支出。虽然如今男女产假平等了,但两性收入仍存在巨大差距。

伊格莱西亚斯(Pablo Iglesias),他领导的“我们能”党提出了这一法案。(AFP/Getty Images)
伊格莱西亚斯(Pablo Iglesias),他领导的“我们能”党提出了这一法案。(AFP/Getty Images)
 
左派提议并通过法案
 
据英国《卫报》10月19日报导,目前,新生儿父亲仅允许连续13天休假,开始于孩子出生、收养或寄养前2天。如果是个大家庭,比如已经有3名以上小孩,或小孩出生时有残疾,可以增加至20天。
 
另外,如果母亲要外出工作,母亲可以将自己10周的产假转让给父亲,以便父亲在家照顾新生儿,但实际上,不到2%的父亲选择过产假转让。而新法规定,父母各自的产假不能再转让给对方。
 
该法案曾经由“我们能”党(Podemos)提出,理由是西班牙宪法和欧洲法律都禁止性别歧视。西班牙议会以173票赞同、2票反对而通过该法案。然而,保守派人民党和公民党均投弃权票。
 
该项法案还未被放进财政预算,因为西班牙还没有正式的政府,但是,有望组成少数派政府的人民党,是反对这一法案的,他们表示,该措施将显著增加财政预算。
 
早在2009年,西班牙议会原则上就同意父母享有同等产假长度,但是政府一直以金融危机的理由而无法实施。然而,西班牙非常低的出生率数据显示,政府投入在父母产假福利正逐年降低。
 
公民党发言人Elena Faba de la Encarnación表示,她的政党弃权是因为想把产假延长至26周。
 
一旦带薪产假结束,西班牙妇女还可享受一年无薪育婴假。自2007年以来,同性配偶也可享有育婴假。 
 
男女收入差距大
 
虽然产假上男女平等了,但据伦敦的“专家市场(Expert Market)”的报告称,西班牙女性雇员比男性年薪少19.3%,也就是说,每年从10月21日开始,女员工等于是免费打工。
 
专家市场调查了40个欧洲国家,西班牙的男女收入差距在欧洲国家中较大。按照收入差距从小到大排名,西班牙排在倒数第11名,与瑞士一样,但收入差距小于英国、德国和奥地利。波斯尼亚是男女收入差距最大的国家,达46%。而斯洛文尼亚的男女收入差距最小,仅3.2%。
 
整个欧洲,女性收入平均比男性少17%。专家市场的研究员瓦特(Tom Watts)表示,像西班牙这样的欧洲国家,也许还存在关于妇女的“惯性思维”,认为家庭影响她们选择工作及挣钱多少。
 
他解释说:“在西班牙,我理解女性雇员中很大比例是半职工作,这就影响了她们的工作时间和工资。人们仍倾向于认为妇女应呆在家里,并照顾家庭,而男人外出工作,这就反映在我们看到的工资差异上。”
 
西班牙仍处于深度经济危机中,目前的失业率达20%,在欧盟国家里排名第二高,仅次于希腊的失业率。西班牙女性寻找工作的人数上升了22.3%。
 
瓦特说:“总体来说,西班牙就业的男性人数超过女性,所以,有限的就业机会也影响妇女收入。”他补充道,受过中学教育的西班牙女性人数低于欧盟平均值,“没有高等教育文凭,西班牙女性更难进阶高收入的高职位。”
 
与欧盟平均水平相比,西班牙女性在某些行业“过剩”,例如零售和食品服务行业,这些传统上都是低收入行业。
 
据欧盟委员会2015年公布的报告称,在西班牙,管理和监督职位绝大多数由男性担当。西班牙女性也承担了绝大部分的家务,在诸如照顾儿童或照顾老年亲戚等无薪工作上花费更多时间,即使她们同时也有工作。
 
该报告称,在职男性每周平均花9小时在无薪的照顾和家务上,而在职女性在这上每周花26个小时,基本是平均每天4小时。因此,女性更可能半职工作。
 
今年早些时候的Metroscopia调查显示,71%的西班牙人承认,总体上女性比男性的日子更难过,因为她们被迫在工作与家庭生活之间疲于奔命、同样的工作挣得更少、进阶管理职位的渠道受限制。