深知政府对土地及房屋征收的运作模式 建造师揭秘官员征地敛财手法

中共依赖土地财政带来的“经济高速发展”正在逐步破灭。而在这个过程中，大规模的土地征收和房屋拆迁引发的严重腐败触目惊心。日前，熟知土地征收内幕的建造师郑刚，向海外媒体揭秘了地方政府官员惊人的敛财手法和金额。

从事建筑行业三十年的郑刚曾参与过征收土地、农田、山林、房屋等，熟知内幕。他表示：“财富分配之中，这个受益者毫无疑问都是这些有权有势的共产党的官员，受损的永远是老百姓。”

郑刚回想起自己第一次参与征收，那是2000年，他作为测绘专业人员到深圳的一个乡村征收农民的山地和种植地，建工业厂房。

“我去的时候，当时的国土局的领导直接跟我们说，我们要你出什么数据，你就给我出什么数据，直接跟我们说。我举个例子吧，当时征收一亩地是一万块钱给农民，但是经过层层截留，市级、县级、镇级到村里面层层盘剥，一万块钱一亩，结果到他们农民手里也就四千块钱一亩。这还不算，还有更可恶的就是欺负农民没有专业知识、专业工具。举个例子，我们用全站仪，专业的测绘仪器，测出来有一千亩，但是国土局的领导和村里干部直接要我们不要报一千亩，就报七百亩，剩下三百亩，直接给他们拿去分了。”

除了谎报面积，官员还会虚报赔偿款。2017年，湖南郴州汝城县热水镇修筑一条二级公路，为了处理十几万方的废土，需要征用附近山坳里农民的土地。由国土局官员出面和农民谈好，每平方米两块钱。

郑刚说：“因为这个征收需要我们出具一个计算文件和一个预算，这个预决算是我去递交的，结果我送到县政府的时候，我发现，它不是两块钱一平米，而是二十二块钱一平米。我当时也懵了，我就问这个国土局的官员怎么回事，他叫我不要作声，不要管闲事。结果后来我才知道，出了二十二块钱一平米的价格，总共是十万平米吧，给了县政府去报这个帐。结果分到老百姓手里，也就二十几万。所有的中间差价，从县政府开始，有审批权的，包括县委书记，到国土局的局长，还有到下面的县、村、镇这些领导，都把它瓜分了，只是看个人的职位高低来分这个比例而已。”

有些项目，官员则会直接侵占赔偿款。一次郑刚在长沙市做一个市政道路的征收项目，征收款是2.2亿。他去实地勘测，被征收的房子是102栋，面积和层数都大致相等。

郑刚说：“这样推算的话，每一栋房子的居民应该平均得到将近两百万的征收赔款。但我跟他们去了解，每一户除了家里有一点背景，村干部什么的背景的人，拿到一百二十万一栋，这是最高的。其他绝大部分人都只拿到七、八十万。“这是一个简单的数学问题，两个多亿的征收，到老百姓手里才不到一个亿，那还有一个多亿去哪儿了呢？这一个小学水平都算得很清楚。我也问了当地被征收户，他们也很清楚，就是被贪污了，被侵占了，但是没有人敢去抗争，因为他们很清楚抗争的结果是什么。这是最让人绝望的事情。”

看过太多案例，郑刚渐渐发现，土地财政在制度设计的时候就已经准备好巧取豪夺，权贵只要稍加操作，资产就翻好几倍。

“比如说我接触过一个案子，一个国营工厂愣是被权贵整倒闭了。本来他们还可以马马虎虎生存下去，但是被整倒闭了，整破产了，然后这个权贵官员，也不一定是他自己，是他安排的人去收购了这个厂子。因为是工业用地，厂子被以很便宜的价格收购。收购过来以后，他们把它转成了商业用地。光是工业用地转商业用地，这个资产就翻了几倍，翻了五、六倍。这个翻了五、六倍的钱就被有审批权的这些当官的拿走了。”