应对人口老龄化 德国年需26万技术移民

发表:2019年02月18日
记者清仪编译报导

德国贝塔斯曼基金会(Bertelsmann)2月12日公布了一份研究报告,显示德国在未来40年内平均每年将需要26万外国有技术背景的移民来应对社会老龄化并维持经济的运行。

眼下德国多个地区和行业已经发出了劳动力匮乏的警报,尤其是2025年以后,二战后婴儿潮的一代将开始步入退休,因此劳动人口将大幅缩水,使短缺局面雪上加霜。极度缺人的不仅是IT专业人才、医生和科研人员,护理业、手工业、物流业、运输业和农业也面临严重短缺的局面。

德国一位老年工人(Getty Images)
德国一位老年工人(Getty Images)

该研究预测,如果没有外来移民的话,德国的劳动人口到2060年将剧减1600万,占总劳动人口数近三分之一,这个预测是建立在退休年龄推迟到70岁,且女性和男性工作时间一样多的假设前提上。因此如何吸引高质量的移民,特别是专家、技术员、技师、受过大学教育的人,眼下已经成为德国政府一项迫在眉睫的任务。

近年来自欧盟国家的移民数量正在大幅减少,由于德国经济增长放缓,德国的的经济实力和生活质量的领先位置已不那么明显,加上如波兰、罗马尼亚等主要移民来源国家自身也同样要应对二战后婴儿潮一代退休造成的社会老龄化问题,所以到德国找工作和定居对欧盟居民的吸引力正在下降。该报告预测,未来40年内,来自其他欧盟国家的移民将平均每年有约11.4万,而剩下的缺口则必须依靠来自非欧盟国家的移民补足。

因此德国对于来自非欧盟国家的技术移民的需求将大幅增长。至2035年,每年需引进近9.8万非欧盟移民;从2036年至2050年,每年将需要近17万人;而到了2051年至2060年,每年的需求将达到近20万人。平均下来每年14.6万非欧盟移民。

根据该研究报告,目前来自非欧盟国家的移民大多数从事帮工,较少是专业人员,专家级别的从业人员更是少之又少。比如2017年6万非欧盟国家移民中,2.3万连职业培训学历都没有。 

如何争取到高质量的非欧盟移民,目前对德国来说是一大挑战。其他移民发达国家,已经有了一套相对完整和成熟的移民法律体系,且语言多为较易学的英语。而德语是一门较难学的语言,且移民政策相对较紧,尤其是外国学历认证手续繁缛,这些都是吸引移民的主要障碍。

2018年底起草的移民法预计将在今年5月由联邦议院通过,届时德国政府将大大放宽移民政策,尤其是降低学历认证的复杂度,以增强其对外国移民的吸引力。