法国2025财政预算难达妥协
由法国总理巴尼耶(Michel Barnier)领导的新内阁近日虽然成功应对了左派联盟(NFP)发起的弹劾,但他与总统马克龙(Emmanuel Macron)所在执政党之间的关系却愈加紧张。尤其是在2025年财政预算案上,经济政策的分歧使局势更加复杂。虽然该预算已经公布,但没有执政党在议会中的支持,新政府的政策推行很可能会步履维艰。
10月8日,左派联盟在议会提出的弹劾提案毫无悬念地被否决,197位议员投票支持,远低于289票的必要多数门槛。作为议会中的主要反对力量,左派联盟弹劾虽声势不小,但缺乏其他党派的支持,特别是未能获得极右翼政党国民联盟(RN)的加入,因此失败在所难免。
法国新任总理巴尼耶10月8日出席法国国民议会。(THOMAS SAMSON/AFP via Getty Images)
尽管度过弹劾,但巴尼耶新内阁想要顺利推行政策却仍存在许多阻碍,特别是新总理与执政党之间的关系似乎愈加紧张,在当前最重要的议题——2025年财政预算上,两者更存在不小分歧。
巴尼耶不久前在接受《星期日论坛报》(La Tribune dimanche)采访时阐述了自己的新财政计划,旨在通过一系列开源节流的措施应对日益严重的财政赤字。他指出,法国正面临一场潜在的经济危机,若不采取行动,后果将不可避免。因此,他认为政府有责任采取果断措施来避免危机的爆发。
巴尼耶的方案包括削减600亿欧元的财政支出,其中400亿将通过削减政府支出实现,200亿则来自增加税收。他特别强调,税收的增长将主要针对大企业和最富有的家庭,且这些税收措施的实施将具有临时性,预计持续两年。
他还计划削减企业的部分税收减免,预计从中节省约40亿欧元。此外,政府也在考虑减少医疗和社会福利方面的支出,例如降低病假补贴的成本。
巴尼耶强调,这些措施是为了抑制不断增长的公共赤字。法国当前的财政赤字问题由来已久,他继承的债务也并非仅仅来自上几届政府,而是20年积累下来的放任公共支出的结果。因此,必须通过这一系列严厉的财政调整来恢复经济秩序,控制公共债务,确保国家的财政稳定。这些举措虽有争议,但巴尼耶表示,这是出于对国家和未来的责任,若不采取行动,财政失控的风险将对经济造成更严重的破坏。
执政党在议会中的领袖阿塔尔(Gabriel Attal)和其他执政党成员虽曾多次公开表示,他们理解财政改革的重要性,并愿意与巴尼耶讨论预算案。但他们在核心政策上则强调坚守底线,特别是反对巴尼耶提出的针对大企业和高收入人群的增税计划。并一再重申,他们无法接受任何形式的税收增长,特别是对于他们认为已经承受过重负担的企业和富人阶层。
尽管双方都在言辞上表现出缓和的意愿,但实际分歧在于对财政政策的根本性理解不同。
巴尼耶认为增税是平衡预算、减少赤字的必要措施,而执政党坚决反对这一观点,强调不应再增加税收,而是应该通过其它方式削减公共支出。
巴尼耶与执政党议员10月8日进行了会晤,双方都表示希望借此机会加强合作,然而会议气氛却是十分紧张。会谈未能取得预期效果。双方在加税问题上的僵持成为阻碍合作的主要障碍,也使得新内阁在预算案的推行上面临巨大的不确定性。
除了财政政策之外,巴尼耶在接受《星期日论坛报》采访时还谈及了他在移民问题上的政策,特别是关于如何加快非法移民的遣返。他强调,政府将使用一切可用手段来促进这一进程,并且特别指出,有必要通过重新谈判双边协议来加强与包括摩洛哥(Maroc)、阿尔及利亚(Algérie)、塞内加尔(Sénégal)等一些关键国家的合作。
虽然巴尼耶在驱逐非法移民上展现了坚定的态度,但他也表示,目前并不打算提出新的移民法案。
尽管极右翼领袖勒庞(Marine Le Pen)呼吁通过立法来加强移民管理,但巴尼耶认为现有法律已经提供了足够的工具来处理这个问题。他强调,与其浪费时间在立法上,不如优先执行现有的政策,以快速、有效地应对非法移民的挑战。他表示,新法案可能会在未来考虑,但眼下的议程已被预算和其它问题占据,法案通过所需的时间并不利于快速行动。