意大利高龄化严重 掣肘经济增长
意大利人口迅速老龄化,出生率下降,已给国家经济带来压力。
据路透社报导,欧洲领先的独立信用评级机构Scope Ratings发现,就2023年至2040年经济增长潜力而言,意大利的人口结构是欧洲最差的。此外,官方数据显示,去年意大利的出生人数连续15年下降,创历史新低,为37.9万人,是该国从1861年统一以来的最低数字。
该机构在一份报告中表示:“2023年至2040年间,意大利劳动年龄人口将减少近19%,为欧洲最大降幅,超过德国、西班牙(均为14%)和法国(2%)的预期减少量。”
意大利目前的总人口约5900万人。国家统计局推估,到2050年可能骤降到5270万人,造成劳动年龄人口与其他人口的比例严重失衡,冲击社会体制稳定性。而欧元区第三大经济体劳动力萎缩也凸显出“劳动力市场改革对意大利长期经济前景的重要性日益增加”。
该国的就业率已经是欧盟最低的。根据欧盟统计局的数据,去年,20-64岁的意大利人中有66.3%有工作,而欧盟平均水平为75.3%。
意大利政府已注意到人口老龄化问题的严重性,并在预算计划中指明,延长工作年龄是维系社会安全体系的必要条件。国家统计局(ISTAT)的调查指出,该国需逐步调升退休年龄,以维持财政与劳动力平衡。
意大利国家统计局指出,根据估算公式,自2027年起,退休年龄应延至67岁3个月,此后逐年延后,到2051年起,退休年龄将延至69岁6个月。国家统计局表示,这个退休年龄估算公式是根据7月最新人口预测所推算,考量原因包括意大利人口老龄化愈趋严重,以及预期寿命增加。
按照意大利的现行法令,在1960年以后出生的人,领取养老金门槛已提高,需年满67岁并至少缴满20年的年金费用,而未满67岁,若想提前退休领取养老金,男性需缴满42年10个月的年金费用,女性缴费额度可比男性减少1年。
为缓解因人口变化带来的相关经济发展问题,当局将研究奖励措施,激励更多届满退休年龄者留在就业市场,也可望在延迟退休年龄后,小幅提高养老金金额。