法国社会不同阶层融合不顺利

近日在法国总统马克龙（Emmanuel Macron）走访南部城市蒙彼利埃（Montpellier）期间，低租金住房区（HLM）社会阶层融合程度低成为热门话题。

提到法国低租金住房，根据隶属于法国总理的“法国战略”智囊团的统计，从1990年到2015年间，居住在低租金住房的人口当中，“居住隔离”指数下降了10个百分点。

“居住隔离”是什么意思？它与“人以群分”这个概念有些类似，是指城市居民按照社会地位和出身等因素，群居在不同地区，比如富人聚居在富人区，不太富裕的居民则聚居在经济相对较落后的街区。

之所以出现“居住隔离”指数下降这个现象，是因为法国以均匀分布的方式在各个城市都建造了一批社会低租金住房，以便让不富裕家庭安家，实现社会不同阶层的融合。特别是2017年，法国政府出台了公民平等法（Loi Égalité et citoyenneté），要求全国各个城市在富人区的低租金住房中，安置25%的不富裕家庭。

然而实际上不同阶层的住户并没有很好的“融合”。

根据法国现任住房部长瓦尔贡（Emmanuelle Wargon）的说法，虽然低租金住房的地理分布方式平衡了，但从分到住房的低收入家庭的角度来看，因为住房是按照申请人的收入状况来分配的，所以造成低收入人群以更加集中的方式聚居在低租金住房中，社会不同阶层的融合情况比1990年更糟糕。所以她提出了两条改进法案，但都没有通过。不过总理卡斯泰（Jean Castex）采纳了她的部分提议，向地方政府提出了提高社会阶层融合度的要求。

同时，“团结和城市更新法”（Loi Solidarité et renouvellement urbain）中也规定，每个城市都要有25%的低租金住房。但是在2017到2019年之间，有53%的城市没有达到这一指标，将受到经济惩罚。因此住房部长瓦尔贡试图大力推进社会住房的发展。

不过尴尬的是，就在瓦尔贡大力推进社会阶层融合时，外界纷纷传言，说她本人就住在法兰西岛大区94省一个富人区，其房产的申报价值为150万欧元，明显低于市场价。由她来推动社会阶层融入，似乎并不具有代表性和说服力。并且，在一个平均房价为每平方米12000欧元的城市里，想要修建低租金住房，是一件很难办到的事情。

此外，法国一位议员还提到了中产阶级目前的窘况。他表示目前法国有70%的人都符合申请低租金住房的条件。然而中产阶级因收入高不符合申请资格，却又无力支付偏贵的私人出租，而相对私人出租房又不太住得起，因此处在一个青黄不接的尴尬位置上。这位议员希望政府也能为中产阶级找到一个住房解决方案。