法国参议院通过公务员改革法案

发表:2019年07月31日
记者李东尼报导

继法国国民议会投票通过之后,法国参议院也最终投票通过了公务员改革法案。根据新法案,今后法国将会招聘更多的合同制公务员,并规定今后怎样终止工作合同。新的改革方案出炉后,受到了工会组织和左翼党派的批评。反对派担心改革方案动摇公务员的身份地位。预计改革措施将从2020年1月1日开始实行,一共涉及到550万名公务员,其中包括国家公务员、地方公务员,以及医疗系统公务员。

法国国务秘书表示,此番改革不会动摇公务员身份,而且是现代化进步的表现。政府方面也称,这次改革的目的是使公务系统更加灵活。这一点主要体现在对合同制度的改革。

目前法国已经有100万公务员属于政府通过官方合同聘用的员工。政府希望通过改革使行政工作更有吸引力,更有活力。这套改革方案同时也为工作流动提供了更大的便利。参议院中大多数右派议员对改革方案都比较满意。

新的公务改革方案中有许多项内容都借鉴了私营企业中的制度,比如通过机构改革来简化社会对话程序,用五年时间来试行协议解聘制和项目合同制。

除此之外,法案内容中还加强了职业操守方面的规定,尤其是改善了对于从公务员转到私企工作的审查过程。经过一年前的Benalla事件,参议院将公务员审查范围扩大到了总统办公室和部长办公室的职员。

改革法案中还提到了允许政府通过法令来改革高层公务系统。这也是马克龙总统交给现任法国最高行政法院和最高法院律师蒂里耶(Frédéric Thiriez)的重要任务。同时总统也同意取消国家行政学院(Ecole nationale d'administration)。