脱欧协议如未达成 可不付“分手费” 英国上议院报告
【记者成容综合报导】英国上议院欧盟财政委员会告诉梅首相，如果两年的脱欧谈判没有与欧盟达成任何协议，英国可以合法地离开欧盟，而不支付一分钱，但扣缴欧盟要求的520亿英镑的“分手费”可能会损害贸易协议过程。欧洲政治领导人和外交官们对这一建议做出了激烈反应。
（Getty Images）
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上议院：英国没义务支付“分手费”
据英国媒体3月4日报道，欧盟委员会以及27个欧盟成员国已经算出了约520亿英镑的“分手费”，即英国脱欧必须支付的费用，以履行其作为欧盟成员国所签署的承诺。
在4日公布的一份报告中，上议院欧盟财政委员会认为，根据国际法，如果英国政府选择离开欧盟而不付钱，英国也处于完全合法的地位，并表示布鲁塞尔将没有获得现金的任何现实机会。
政府律师也建议，如果脱欧谈判以僵局无协议的形式结束，首相应该停止向布鲁塞尔付款。
欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶（Michel Barnier）要求英国支付520亿英镑的脱欧账单，支持脱欧的保守党议员谴责欧盟的要求，普遍认为，梅首相也会拒绝布鲁塞尔的这一要求。
梅首相曾经警告欧盟不要惩罚英国，但一些欧盟领导人说，英国在欧盟以外之后，不能享受比目前（在欧盟内的）更好的安排。
上议院报告警告说，英国和欧盟应该承认一个没有交易的脱欧的严重性，双方应该愿意达成一个公平的协议。但同时声称无法就“分手费”达成协议，将削弱英国以优惠条件谈判市场准入的目标。
上议院财政委员会说，然而，根据《里斯本条约》第50条（脱欧条款），在没有达成协议的情况下，英国将不受任何义务的约束，不用对欧盟预算作出任何财政捐助。虽然这将严重损害在更广泛的问题上达成友好协议的前景，但它为谈判提供了重要的背景。
对于这份报告，上议员财政委员会主席、自民党的女男爵福克纳（Baroness Falkner）说：“即将进行的谈判不仅仅是一种力量的较量。而是将在英国和欧盟之间建立稳定、合作和友好的关系。如果没有双方的良好意愿，这将是不可能的。”
潜在的谈判胶着点
英国媒体分析称，与英国贡献欧盟预算的相关谈判点可能包括：是否应该履行已经议定的对欧盟预算的捐款，并到什么时间点截止？英国是否应该继续参与欧盟计划？为了在过渡时期保持单一市场的准入，英国是否选择支付欧盟费用？
留欧派的反应
根据上议院报告，留欧派工党议员凯尔（Peter Kyle）说：“没有交易就打击欧盟，对英国经济来说是一场灾难，这将耗费我们数十亿英镑，并冲击工薪阶层的生活水平。长期储蓄将被经济的实际和持续成本所消耗。”
他称：“英国已经面临英国脱欧法案需要的额外的600亿英镑借款，而我们都还没有离开欧盟。谈判失败的前景是令人不寒而栗的，可能是英国的最糟糕的结果。我们的企业将面临与欧洲贸易的巨大障碍，导致价格上涨和就业减少。”
欧盟：这是英国欠的钱
欧洲议会中的社会主义团体领导人皮泰拉（Gianni Pittella），其将在塑造欧盟谈判立场方面发挥重要作用，指责英国首相的无能和“欺凌”的态度，他警告梅首相，她的计划很快会被现实击倒。他说：“极为重要的是，英国必须履行所有到期，直到并包括脱欧时的所有财务义务。而英国却无视这一背景事实。”
欧盟委员会首席脱欧谈判代表期望英国支付2019年和2020年的欧盟预算，尽管到2023年可能也需要支付，因为欧盟资助的基础设施项目的付款直到两年到三年后才能结算。
皮泰拉说，除非英国支付了其账单，否则在与欧盟谈判自由贸易协定方面可能没有进展。“如果没有就这一问题和其它关键问题达成协议，关于欧盟和英国之间未来关系的谈判就不能开始。梅首相完全知道这一点，但她仍然在欺骗自己，欧盟对她的欺凌态度印象深刻。”
他表示：“现实很快就会唤醒她。欧盟和英国之间的谈判应以诚意和相互尊重的精神缔结，以确保英国从欧盟有序退出。”
一位欧盟成员国的高级外交官说，梅首相似乎在犯一个“逻辑错误”。他说：“这不是脱欧的代价，它不应该被称为‘分手费’，这只是英国欠欧盟的钱。如果你在酒吧买一品脱啤酒，你必须支付它，即使你不喝。”
