西班牙宣布新退休协议 / 确保灵活退休

7月31日，西班牙首相佩德罗．桑切斯在蒙克洛亚宫举行的新闻发布会上宣布，政府与工会和雇主协会就养老金和社会保障方面达成了新协议。

该协议由西班牙包容、社会保障与移民部发起，与工会（CCOO、UGT）及雇主协会（CEOE、Cepyme）共同努力达成。协议的主要内容包括：调整提前退休政策，为高危职业制定降低退休年龄的系数，以及规范与保险公司在工伤病假方面的合作细则。

西班牙首相佩德罗•桑切斯（OSCAR DEL POZO/AFP via Getty Images）

桑切斯表示：新协议使退休金与工作互相兼容，确保了所有人向适合自己的灵活退休方式渐进过渡。该协议也有助于更好地利用企业资源，并规范了高风险职业的退休条件。他强调：“我认为这个协议非常积极，是由社会各方共同达成的，强化了我们的公共养老金系统，对数百万劳动者和退休人员更加公平。”

具体来说，新协议鼓励“积极退休”（达到退休年龄、仍继续工作并领取部分退休金），取消了完整缴费年限的硬性要求，这将有利于通常缴费年限较少的女性群体。

此外，新协议修改了先前退休与就业的兼容性规定，允许在“积极退休”并延迟退休一年的情况下领取45%的养老金。如果延迟退休五年，可领取100%的养老金。在达到全额领取养老金之前，每年可在继续同一工作的情况下额外增加5%的养老金。

新规将“部分退休”（达到一定年龄、减少工作时长并领取部分退休金）的提前申请时间从两年延长至三年。这意味着，根据个人的缴费年限情况，部分人群可从62岁开始“部分退休”。“部分退休”仍保留了社保缴纳33年、在同一企业工龄达到6年的要求，也保留了“部分退休”的最后两年减少上限为75%工作时长的可能性，而在第一年，工作时间的减少上限为33%。

该协议明确提到了制造业的“部分退休”，自2018年以来，制造业“部分退休”的一些条件会延长至2029年，旨在将该行业与其它行业的“部分退休”条件相一致：从2025年全天社保缴费的40%逐步增加，直到2029年达到全天社保缴费的80%。

该协议为艰苦和高危性质的职业设定降低退休年龄的系数，以便劳工提前退休。这些系数仅在工作条件无法改变的情况下适用，将考虑到每个职业的具体情况，例如劳工在职业生涯的病假发生率、持续时间，以及永久残疾生命和死亡等。

西政府承诺尽快实施这些变化，然而其中一些措施需要通过国会批准，这并非易事。灵活退休的改革尚未最后敲定，政府和相关部门设定六个月的期限来商定此事。