英相特拉斯上任45天后下台 / 英国史上最短任期首相

英国政坛再次发生地震，今年9月6日接任首相的特拉斯10月20日宣布辞去英国保守党党魁，卸任首相一职。其从上台到辞职仅经过了45天，成为英国史上最短命的首相。

特拉斯10月20日在请辞声明中称：她领导的团队“提出了一个低税率、高增长的经济愿景，将利用英国脱欧的自由（达成目标）”，“但我认识到，鉴于目前的情况，我无法完成我被选为党魁时所托付的任务。因此，我已经向国王陛下宣布，我将辞去保守党领袖的职务。”

10月20日，特拉斯（Liz Truss）在唐宁街10号（10 Downing Street）发表声明宣布正式辞去保守党主席职务，成为英国史上任期最短的首相。（DANIEL LEAL/AFP/Getty Images）

今年9月5日，时任外交大臣的特拉斯（Liz Truss）击败前财政大臣苏纳克（Rishi Sunak），当选英国保守党领袖，9月6日正式接任首相一职，成为继“铁娘子”撒切尔夫人、特雷莎·梅以来英国史上第3位女性首相。特拉斯也是已逝世的英女王伊丽莎白二世任命的最后一位首相。

任职45天 特拉斯经历了什么

那么特拉斯上任后经历了什么，让她在任职45天后就被迫下台呢？这源于一项大规模的减税计划。在英国面临空前的通货膨胀、能源危机以及经济增长陷低迷的情况下，9月23日特拉斯的盟友、时任财政大臣夸腾（Kwasi Kwarteng）宣布了一项“迷你预算案”。其中详细说明了为减轻民众生活压力的能源帐单上限计划的相关预算，这项成本高昂的计划未来6个月的总成本为600亿英镑。

不过该预算案并未列出筹措资金的具体措施。同时，夸腾宣布大幅举债以支付全面减税（包括高收入者）计划，并取消银行家分红上限。

这项计划公布后引来强烈批评，英镑兑美元汇率贬至历史新低。9月29日的民调显示，保守党支持率已落后工党达33个百分点。这是工党自前首相布莱尔（Tony Blair）1990年代末叶的全盛时期之后，再次取得如此大幅度的领先。

10月3日特拉斯和夸腾被迫在减税政策上大转弯，宣布取消调降所得税最高45%税率的计划。10月5日特拉斯在保守党年度大会上誓言追求“（经济）成长、成长、成长”，但未能安抚党内反对者和惶恐不安的市场。英国政府债券殖利率持续上扬（债券价值持续下跌），抵押贷款利率飙升也增加了英国家庭的生活负担。

由于市场持续不安，特拉斯承受的压力也越来越大，10月14日她撤掉了担任财相仅38天的夸腾，随后前外相韩特（Jeremy Hunt）接任财政大臣一职。10月18日特拉斯为引发市场动荡的大规模减税计划向公众道歉。不过这未能挽回公众的信任以及市场的信心。

10月19日英国内政大臣布雷弗曼（Suella Braverman）辞职，并称自己“深切忧虑”政府的状况。越来越多的保守党人要求特拉斯下台，她最终为了保守党执政党的命运选择了辞职。在特拉斯宣布辞职后，伦敦股市和英镑都反弹，欧洲主要股市皆收高。

谁有望接替特拉斯？

英国保守党10月20日表示，新党魁参选人提名流程当日晚间开始，24日结束，届时如果仅一位有意角逐党魁大位者获得100位党籍国会议员的支持，此人将自动成为英国新一任首相。

如果达到100人提名门槛的党魁候选人为3人，则保守党籍国会议员将通过投票淘汰得票数最低的候选人，并交由党员在最后两位候选人之中选出党魁。如果达100人提名门槛的党魁候选人为2人，则国会议员24日晚间可再投票一次，来让党员了解哪位候选人获较多国会议员支持。

负责党魁选举事务的保守党团“1922委员会”（1922 Committee）主席布雷迪（Graham Brady）指出，如果出现唯一候选人自动成为党魁的情况，则党员不需投票，否则党员投票将在25日展开、28日上午11时结束，选举结果将在28日稍晚公布。

根据民意调查结果与赌盘预测，前财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）、前首相约翰逊、前国防大臣莫佩琳（Penny Mordaunt）都是新首相的热门人选。

前财政大臣苏纳克在9月5日的保守党党魁选举中败给了特拉斯，他曾在国会议员的投票阶段大幅领先特拉斯，但后来在党员投票阶段败选。

英国前首相约翰逊则是今年7月因为“派对门”等丑闻遭逼宫下台，而时任财相苏纳克请辞正是引发多名官员在短短两天内接连请辞、让约翰逊下台压力倍增的关键。莫佩琳是保守党下议院领袖和枢密院院长，2019年她曾创造历史，成为英国首名女性国防大臣。

同样的困境  美前总统里根为什么成功了

美国常识学者、时政评论人士方伟在“方伟时间”里，比较了美国著名总统里根和英国首相特拉斯在面临同样困境时，减税政策带来的完全不同的效果。

1980年的里根，面临着和特拉斯一样的困难，经济停滞、政府赤字、通货膨胀高涨，不止这些，里根决定重振美国的军事，需要大幅增加军费。他在就职演说中曾说，政府不是解决问题的方案，政府才是问题，政府要缩小，政府要节省开支。里根不断地耐心地对同党人员、反对党党员解释他的减税政策，最终得到了国会的支持，顺利通过了保守党的减税以及减支出的政策。

当时通货膨胀高涨，面对民众的生活困境，里根并没有选择发钱，而是支持联邦储备局提高利率、打压通货膨胀的做法。结果和特拉斯一样，这样的做法会导致借钱成本上升，买房子更贵，经济陷入衰退，民众当时也是怨声载道，政府赤字也更高了。到了1982年中期选举的时候，里根的民意支持率跌到只有35%，比美国现任总统拜登还低5%。

面对这样的压力，里根并没有退缩，没有选择道歉并改变政策，而是对手下的人员强调“保持航行”。因为他坚信保守政策的正确性，不会为公众的压力而动。这就是里根的勇气和原则。

里根撑到了1983年，物价下来了，减税的效果也出来了，美国经济开始转向繁荣，这一轮繁荣持续了18年。到了二十世纪末，让美国通过经济的赛跑拖垮了苏联，打赢了冷战，也让美国成为冷战后的世界第一强国。