西班牙获逾213亿援款/欧盟正式激活SURE计划 多国获拨款
欧盟各国政府于9月25日通过了欧洲委员会的预算案,从欧洲失业风险紧急救助金中向西班牙拨款213.25亿欧元。西班牙将成为仅次于意大利的第二大受益于SURE计划的国家,这两国所获得拨款一共占目前承诺援助总额的56%。
失业风险紧急救助金简称SURE(Temporary Support to mitigate Unemployment Risks in an Emergency),是用来资助成员国应对疫情带来的经济危机所需的超常支出。
对874亿欧元援款“亮绿灯”
事实上,获得援款的不仅仅是西班牙。16个成员国向欧盟理事会申请的总价值为874亿欧元的援款都已经得到全部成员的“绿灯”许可。
9月22日,各成员国签署了高达1000亿欧元的公共担保。也就是说,SURE计划的总预算为1000亿欧元,目前还剩余126亿欧元的预算,因此尚未提出援款要求的成员国仍然有权申请。
不过每个政府将必须与布鲁塞尔方面签署一项贷款协议,其中将涉及诸如发放援助、拨款数额以及适用利率等详细问题。
此后欧盟理事会会将援款其分批次支付给已申请的国家,第一笔可以在今年秋季收到,其余的则会在2021年实现。
“成员国对该计划的极大兴趣证实了它的重要性及其对工人、公司的价值……整个欧盟将有数百万人从该计划中受益……这也明确证明了欧洲联盟的强大力量”,德国财政部长舒尔茨(Olaf Scholz)说道。
欧洲SURE计划
根据欧洲理事会,SURE计划是欧盟应对疫情危机纾困救助方案的一部分,起初由欧盟委员会于4月2日提议建立。
随后在5月19日,欧洲理事会批准了该提案并通过了SURE;8月24日至25日,欧盟委员会提议向16个成员国提供874亿欧元的财政援款;9月22日,SURE计划确认激活,16个成员国将获得援款。
这16个国家是:意大利(274亿)、西班牙(213亿)、波兰(112亿)、比利时(78亿)、葡萄牙(59亿)、罗马尼亚(41亿)、希腊(27亿)、捷克(20亿)、斯洛文尼亚(11亿)、克罗地亚(10亿)、斯洛伐克(6.31亿)、立陶宛(6.02亿)、保加利亚(5.11亿)、塞浦路斯(4.79亿)、马耳他(2.44亿)和拉脱维亚(1.93亿)。
据悉,SURE计划由欧盟委员会代表欧盟在国际资本市场上筹资,以欧盟预算作为支撑,并按各成员国国民收入份额提供250亿欧元担保。
所有成员国均可申请SURE计划,不过重点支持受疫情冲击最为严重的成员国。
更加具体来说,SURE计划是各国政府对抗疫情带来的经济危机的第二道防线,以支持短期工作计划和类似措施,主要帮助民众留住自己的职位,从而让雇员和个体户尽量避免失业、收入损失的风险,比如西班牙政府将利用SURE援款发放ERTE暂时失业补助金。
此外,作为辅助,SURE还可以帮助成员国政府完成一些与医疗卫生有关的措施,特别是在各个工作场所,以确保安全的工作环境。