法国退休改革:引入奖惩机制 退休年龄或延至64岁

发表:2019年06月12日
记者岳子霖报导

关系到社会每一个人的退休改革,每次有消息传出,都会成为关注的焦点。近日,据法国媒体报道,政府计划在退休金上引入奖惩机制,将实际退休年龄推迟到64岁。但这一消息并未得到政府方面的证实。

据《挑战》杂志6月7日的消息,在维持现有62岁法定退休年龄不变的情况下,政府将创建一个新指数:基准退休年龄(Âge pivot),并将其定在64岁。

具体来说,未来的退休金计算方法将和这个基准退休年龄挂钩,并实施奖惩机制。在基准退休年龄之前退休,所得到的退休金将被打个折扣;而在基准退休年龄之后退休,退休金则会增加。设计这个制度的目的是:“鼓励人们延长工作年限”。《挑战》杂志还表示,这一新制度将从2025年1月1日开始生效。

未来的退休金计算方法将和基准退休年龄挂钩,并实施奖惩机制。(123RF)
未来的退休金计算方法将和基准退休年龄挂钩,并实施奖惩机制。(123RF)

但这个消息没有得到政府方面的证实,总理府表示根据总统的指示,正在研究一套奖惩的机制,但也明确指出:“现阶段还没有做出任何的决定。”

在4月25日,总结全国大辩论的新闻发布会上,总统马克龙就退休改革,曾明确表示:不会推迟62岁的法定退休年龄。但同时也提到:“政府可能和议会合作,看是否可能在不延长法定退休年龄的条件下,引入一个奖惩系统,在不强制所有人的情况下,鼓励人们更多的工作。”

总统表示法定退休年龄不变,显然不意味着所有法国人一到62岁就退休。

5月初,互助与卫生部长布赞(Agnès Buzyn)就曾强调说:62岁的法定退休年龄,只是让一些希望退休的人,在这个时候可以说“停止。我累了,我要退休了。”也就是说如果我们不等到63岁或者64岁再退休,我们的(退休金)系统从财政上来说,实际上是没有办法平衡的。

《挑战》杂志这次的报道,也并不是空穴来风。根据《巴黎人》报在今年1月份就披露出的一份文件,据称是政府发给社会合作伙伴的一份保密工作文件,其中就把一套用于延迟退休年龄的奖惩系统,摆在了谈判的桌面上。这份14页的文件里,有提到在法定62岁退休年龄之外,另加一个《全民参考年龄》(也就是基准退休年龄),并且根据提早或延迟的退休年限,对退休金实施3%-5%的奖惩调整。

也有消息人士认为:“基准退休年龄是个假命题,因为未来将采用积分而非年限来计算退休金,‘分’的价值和积攒的数量才能真正决定实际的退休年龄”。

经过1年半与工会组织和雇主协会的磋商,由高级专员德勒瓦(Jean-Paul Delevoye)负责的退休改革报告,将在今年夏天提交。这份报告,将为政府提供可行的建议,帮助政府形成最后的退休改革法案。到那时,我们才能真正了解政府最后的决定。按计划,该法案将在今年9月份提交给议会审议。