巴黎政府实施租金管制

发表:2019年04月11日
记者岳子霖报导

4月5日,在法国政府的官方邸报(Le Journal officiel)上,曾饱受争议的房租限价令(Plafonnement des loyers)的部分内容再次出现。

邸报上这条3月22日签署的政令按平米为单位规定了“月租金(不含杂费)的上限”。该政令由法国住房、城市规划和景观管理局(Direction de l’habitat, de l’urbanisme et des paysages)签署。

根据租房网站LocService最近的调查报告显示,小巴黎的房租还在继续上涨。

(AFP/Getty Images)
(AFP/Getty Images)

在小巴黎,平均的租房价格已达到每月1079欧元(包括杂费),而这个价位的租金能租到的面积仅为31平方米。也就是说一平米的月租金为35.13欧,这个数字比2017年上涨了3.13%。而在法国,首都巴黎并不是一个特例,不少大都市,特别是拥有大学城的城市,如格勒诺布尔(Grenoble)租金的平均涨幅为3.7%达到12.4欧元/平米,马赛(Marseille)上涨3.2%达到12.8欧元/平米,波尔多(Bordeaux)上涨2.2%达到13.6欧元/平米等。

面对高涨的房租价格,包括巴黎、里尔、格勒诺布尔在内的30多个城市都表示希望实施房租限价来进行调控。

房租限价是奥朗德执政时期,在2014年就推出了的一项调控措施。基本原则是:禁止房租价格高出当地平均房租价格的20%。但推出之后,立刻受到了房地产从业人士的激烈反对,因此政府随即把实施的范围缩小到巴黎和里尔,希望以这两个城市作为试点来检验这项调控措施的效果。但就在几年后的2017年,也被司法裁决给取消了。法院这项裁决的理由倒不是反对租金管制的原则,而是认为2014年通过的法案本来是要求在整个区域实施这项调控,但最终却只是在小巴黎和里尔推行,不符合公平原则。

因此,在2017年底,住房部长德诺尔芒迪(Denormandie)就呼吁应该把这项“实验进行到底”,以验证房租管制是否能解决房租过高的问题。在2018年通过的《住房、规划和数码变革法案》(Évolution du logement, de l’aménagement et du numérique)重新推出了5年期实验性的大城市房租调控,并且吸取了上次的教训,以当地政府自愿实施为原则。今年3月22日签署的这项政令,只是对去年通过的《住房、规划和数码变革法案》的技术应用。

以行政手段进行租金管制是不是真正能解决房租高的问题呢?一些房地产从业者认为,这种管制方法行不通,并且担心这样可能导致不少房东把房源从长期租房市场转移到短期租房市场如Airbnb上。

但多年来的实践也证明,仅仅依靠市场的自由竞争,很难解决租房贵的问题。租金越来越贵,住房面积却越来越小,小巴黎每年都流失近12000的居民。