太平洋岛国“黄金护照” 成中国富人抢手货

去年10月，欧盟成员国塞浦路斯宣布废除“黄金护照”计划，让不少中国权贵移民梦碎。如今，位于南半球的瓦努阿图(Republic of Vanuatu）“黄金护照”由于价格便宜，条件宽松，迅速成为中国富人的抢手货。

瓦努阿图共和国（简称瓦努阿图）是位于太平洋西南部的岛国，于1980年脱离英、法独立建国，由80多个岛屿（68个有人居住）组成，属于美拉尼西亚群岛的一部分，其一年四季均为热带海洋性气候。

瓦努阿图共和国在地球仪中的位置（圈红处），左下侧的大陆为澳洲。
（TUBS/Wikipedia/C BY-SA 3.0）

英国《卫报》指出，瓦努阿图(Republic of Vanuatu)“黄金护照”方案，外国人只要花13万美元就能买到瓦努阿图公民身份，整个过程通常只要1个多月，甚至不需要踏上瓦努阿图国土。而只要变成该国公民，就能免签入境欧盟和英国，许多投机商人与各国警方通缉的罪犯均对此政策趋之若鹜，去年有逾2000人掏钱取得这个太平洋岛国的公民身份。

代办机构称，这是世界上最快速、便宜、宽松的“黄金护照”方案，可以免签入境130个国家，包括英国和欧盟各国。瓦努阿图同时也是避税天堂，无个人所得税、公司税或财富税。

报导表示，透过投资方案取得瓦努阿图公民身份的人，包括被美国制裁的叙利亚商人、可疑的北韩政治人物、被控勒索梵蒂冈的意大利商人、澳洲恶名昭彰的飞车党前成员，以及涉及36亿美元加密货币盗窃案的南非兄弟。

专家警告，这项方案是在大开后门，让跨国犯罪集团可以在太平洋设立据点，进入欧盟和英国，瓦努阿图的税法也让当地成为洗钱热点。

去年，瓦努阿图政府通过该项政策赚进超过1.16亿美元。虽然此政策从2017年重新实施以来就充满争议，但过去很难知道究竟是谁购买了瓦努阿图护照。

《卫报》透过讯息公开机制取得政府内部文件，里面详细列出在2020年与2021年1月透过投资方案取得瓦努阿图公民身份的所有个人姓名与国籍。

经过数个月访查，包括搜寻公开的法庭纪录、选民名册、死亡纪录、社群媒体足迹，以及访谈全球的警方和消息人士，《卫报》终于成功证实名单上的数十人身份。

瓦努阿图在2020年透过这个方案发出约2200本护照，其中超过半数（约1200人）是中国公民，其次最多的是尼日利亚、俄罗斯、黎巴嫩、伊朗、利比亚、叙利亚和阿富汗籍。当中有20人来自美国，6人为澳洲公民，还有几个人来自欧洲。

《卫报》发现，当中许多人有相当复杂的境外商业纪录，有些人开设没有明显商业活动的空壳公司。

由于欧盟和经济合作暨发展组织（OECD）持续对尽职调查措施表达关切，迫使瓦努阿图在去年承诺会加强背景调查，试图扫除“黄金护照”方案的不良形象。

尽管如此，文件显示直到今年1月，瓦努阿图依旧把护照卖给涉及诈欺、制裁，或因其它罪名在本国遭到通缉的人士。

瓦努阿图金融情报单位主管梅拉（Floyd Mera）答复《卫报》表示：“有关于你的名单，其中绝大多数是指控，有待调查或正在进行法庭程序，其中部分案件是在取得瓦努阿图公民身份之后才遭到指控。倘若这些人后续遭到重大定罪，他们的公民身份可能会被取消。”