二十大临近 党媒再提监督“一把手”

6月1日，党媒新华社刊发文章《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，再次要求加强对各级机构“一把手”的监督。

该《意见》承认，党内对“一把手”的监督仍是个薄弱环节，要求“强化上级党组织监督，落实同级监督”，强调上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。上述要求近年已多次出现在官方文件和官媒报导中。

有人统计，这份文件中“监督”一词出现频率最高，在正文中多达126次，显示出“监督”已成重中之重。有分析指，预计二十大之前，北京政圈或将再有高官落马。

两会上的官员（Feng Li/Getty Images）

旅美资深评论员唐靖远认为，各省市、部委“一把手”是真正拥有权力的人，习近平现在把这些“一把手”严厉地监控起来，目的就是防范这些人拉帮结伙。

唐靖远说，习近平把中美关系彻底搞砸以后，中共在经济、政治、外交各方面都处于一种空前的危机、孤立状态，这种压力和矛盾会集中反映在党内的斗争中。习近平明显对自己的权威产生了危机感。所以想通过这种强化监督“一把手”的方式，以反腐的名义打击政敌。

党内反习声浪不断  习近平曾提加强党建

前中纪委书记尉健行秘书王友群博士曾表示，十九大以来的3年多，习近平一直处于高层权斗的漩涡中。从2018年中美贸易战，到2019年镇压香港反送中运动，到2020年应对大瘟疫，习近平诸事不顺，将一手好牌打得稀烂。2020年以来，反习、倒习、政变、兵变、要求习下台等声音此起彼伏。

此前习近平在今年1月28日主持的政治局会议上表示，要求加强党内政治建设与反腐，结合换届工作加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设，并要在巡视工作上特别加强对“一把手”的监督。

中纪委国家监委网站今年2月发文称，2020年全国纪检监察机关立案审查、调查县处级及以上“一把手”官员5,836人。文章指，“一把手”主政一方，腐败堕落，离不开一个字“权”，“他们把手中的权力视为私产，霸道行权、违规用权、任性滥权，甚至以权谋私、大搞利益输送，对所在地方、单位的政治生态、经济社会发展造成恶劣影响。”

官场的不透明监督及选择性反腐

香港《信报》曾刊登社论讲到习近平上台以来，拿下一个又一个大大小小的贪官污吏，却仍然无法给外界留下一个官场清廉的印象，其实原因显而易见。富有中国特色的反贪防腐始终人治多于法治，肃贪倡廉缺乏一套全面规范化的典章制度。而且中共至今没有推出官员财产公示制度，审讯过程亦往往缺乏透明度，因此每当有显赫高官以贪腐之名被拉下马，很容易让人联想到这又是权力斗争的牺牲品。

这种选择性的反腐，一直是谁对我的权力构成威胁，我就以反腐的名义把谁抓起来；谁对我的权力不构成威胁，无论这个人多么腐败都不抓他。一边反腐，一边养了许多大老虎。江泽民家族、曾庆红家族，加上江、曾提拔重用的李岚清、罗干、贾庆红、吴官正、贺国强、李长春、刘云山、张德江、张高丽等权贵家族，这11大家族的子女，无一不是依靠父辈权势“闷声发大财”。习近平如果不能有效监督这11个权贵家族，又如何能有效监督与之关系密切的各级“一把手”？

官员的权力是上级授予的，不是选民授予的，官员只对上负责，不对下负责，因此各级党委“一把手”的权力都很大，下级无法监督上级的工作，而媒体和民众对“一把手”的监督更是完全无法实施。