德国国会中三个主要政党提案 假期之前讨论华为议题

发表:2019年12月19日
记者黄兴义编译报导

关于是否采用华为的5G设备的激烈辩论持续在德国政府内部延烧。为了避免引发中国政府的经济报复,总理默克尔始终坚持不排除特定国家供应商的态度,然而内阁中的外交部长马斯(Heiko Mass)公开反对总理的立场。目前国会(Bundestag)中已有三个主要政党的党团提案,要通过立法或修法的形式禁止有国安风险的厂商参与5G建设。

排除华为5G立法程序已启动

根据德国《商报》(Handels-blatt)在12月12日的报导,德国大联合政府的两大党联盟党(Union)和社民党(SPD)在国会的党团,已经拟定一项动议案,要求联邦政府在5G设备核发许可过程中,为确保欧洲的安全利益,必须排除有“被政府影响但缺乏司法监督、被操控或间谍刺探”风险的厂商。尽管该动议案中没有提到特定国家或公司,但显然就是针对华为而来。

德国外交部长马斯(AFP/Getty Images)
德国外交部长马斯(AFP/Getty Images)

但由于联邦政府有意阻挠其党团在圣诞节前就通过该动议,引起今年在全国政党支持度大有斩获的绿党(GRÜNE)的不满,其党团决定以反对党的身份另提一个动议案,并排入12月20日的国会议程中,促使德国国会在年底假期之前就要对华为5G议题进行讨论。

绿党国会党团主席冯•诺茨(Konstantin von Notz)表示,在过去几年,针对反对党在国会一再要求重视信息科技安全的呼吁,联邦政府始终视而不见,拒绝妥善处理数字社会的这个核心问题。政府这种“故意不管制”的态度看似自由开放,有助于商业发展,结果却是“毁灭性的”,后果是数字基础设施和设备仍然极度不安全,对少数设备供应商的依赖变大。因为人们对于德国的通信隐私和安全性仍存在疑虑,使得德国在发展与此相关的新型产业如物联网(IoT)时,丧失了宝贵的机会。

默克尔面临被迫改变立场

在11月底召开的基民盟(CDU)全国党代表大会期间,华为公司在德国多家主流报纸购买全版广告,希望为其企业形象加分。而在会议上针对华为5G议题的发言内容却是一面倒的倾向应该提高安全门槛,全面排除华为设备。大会最后达成共识,交由国会通过立法或修法来解决。这也意味着作为CDU普通党员的总理默克尔,坚持对华为敞开大门的可能性已经越来越小。

12月13日在一场由德国《商报》举办的工业峰会座谈上,邀请了德国前外长加布里埃尔(Sigmar Gabriel)和中国驻德国大使吴恳,谈论当前德国、美国和中国之间的关系。

尽管吴大使为华为辩护时强调,“美国对华为的安全担忧是虚伪的”及认定“中国法律规定中国公司必须把其用户资料提交给政府”是一种误解,但这些说辞显然无法说服德国政界已经形成的对华为的警惕。