意大利12月举行宪政公投

【本报综合报导】意大利总理伦齐近日宣布在今年12月4日将就宪法改革举行全民公投。伦齐认为此次公投对于提高政府的决策和执行都有非常大的好处，他希望公民们能够齐心协力推动意大利宪政体系变革，减少参议院的权力，能够让政府对于经济的改革不要受到过多“政治上的羁绊”。
 

伦齐和他所在的中间偏左政党民主党于2014年4月提出政治改革议案，主要内容是将参议员数量从315名减少到100名，并限制参议院解散政府的权力等。不过由于议案未能得到立即生效所需的2/3赞成票，根据宪法，需要举行公投来决定议案是否成为立法。


意大利总理府凯萨宫（维基百科）
 

分析师指出，伦齐推出宪政全民公投，如果改革法案通过了的话，意大利政治形势会得到稳定，伦齐将得以通过立法解决国内面临的诸多问题。如果公投否决改革法案，伦齐已表示，自己将辞去总理一职，届时意大利会将重现前总理贝卢斯科尼被迫下台后政治动乱的局面。

 

意大利是欧元区的第三大经济体，但在欧债危机之后，却一直被认为是欧元区中的薄弱一环。意大利高失业与通缩的问题一直困扰着该国。2009年欧债危机之后，意大利经济长期负增长，2014年开始正增长，其2015年的经济增速仅为0.8%，在欧元区主要经济体中排名垫底，而大量的不良贷款也对意大利银行业构成压力。
 

意大利总理希望通过一系列结构性改革措施来挽救意大利经济，但是这些努力却面临政治上的阻碍，宪法公投也代表了其改革决心。伦齐称，宪政改革公投关乎意大利未来，如果意大利民众在投票时能够意识到这个问题，坚信意大利人民将会为改变意大利政局现状投出坚定的一票。

 

政治风险咨询机构欧亚集团（Eurasia Group）认为，意大利宪法公投通过的可能性在60%左右。但该集团今年4月来的民调显示，反对与支持改革的人数在不断接近。如果最终结果是多数意大利民众不赞成改革，那么对于伦齐政府而言，将是一场“噩梦”。
 

据国际货币基金组织(IMF)预计，意大利今年的GDP增幅仅为1.1%，低于欧元区绝大多数国家。另外，意大利5月份的失业率仍维持在11.5%的高位，高于欧元区10.1%的平均值。尽管国际货币基金组织（IMF）曾在今年年初上调了意大利经济增长预期，但鉴于银行业危机有再次爆发的苗头，该组织在最新发布的报告中称，意大利经济可能面临巨大挑战。
 

意大利财政部称，如果意大利总理伦齐在12月的宪改公投中失败，并且没有获得相应的预算，意大利2017年经济将有放缓风险。