需考虑新出路? 法国政府债台高筑

发表:2021年03月31日
记者李东尼报导

3月26日,法国国家统计与经济研究所(Insee)发表了2020年法国经济报告。报告显示,受疫情影响,法国经济在去年受到了史无前例的打击,不仅财政收入暴跌,公共债务总额也一路飙升,高达国内生产总值(PIB)的115.7%。

报告指出,早在2019年的时候,法国的公共债务总额还仅相当于国内生产总值的97.6%,公共赤字仅占国内生产总值的3.1%。然而去年法国的公共赤字达到了2115亿欧元,相当于法国国内生产总值的9.2%,公共债务总额也达到了26501亿欧元,超过国内生产总值15.7个百分点。

2020年法国公共赤字高达2115亿欧元,公共债务总额达到26501亿。(123RF)
2020年法国公共赤字高达2115亿欧元,公共债务总额达到26501亿。(123RF)

法国经济部长勒梅尔(Bruno Le Maire)认为,2020年多出的18%的债务,是疫情期间全国经济萧条,加上政府拨款挽救企业和补助员工等多重因素造成的。全国经济也出现了二战以来最严重的下滑,国内生产总值缩水8.2%。

政府拨款维持经济

从去年第一波疫情开始,马克龙就强调要“不计一切代价”来抗疫。2020年,法国在国家、地方和社保部门的公共行政开支增加了736亿欧元,比2019年上涨了5.5%。这些开支主要用于支付增长的社会福利、医疗领域薪金以及拨给公司企业的补助金。

另一方面,经济活动的萧条造成政府财政收入损失631亿欧元,同比下降5%。这几个因素使法国公共资金在一年内总共减少了1600亿欧元。

统计局报告还提到,2009年金融危机时,法国政府的财政收入仅下降了3%,公共支出仅增加了4.1%,赤字才达到7.2%。Covid-19疫情给法国造成的损失显然比2009年更加严重。尽管2020年的最终数据比政府之前的预测要好一些,但如此巨大的债务仍然仍为史无前例。

谈到今年的计划,法国经济部主管公共账务的部长级代表迪索普特(Olivier Dussopt)宣布,政府将继续投入320亿欧元来扶持经济。

其中180亿欧元是团结资金(Fonds de solidarité),比去年增加20亿;110亿是给半失业(Activité partielle)员工的补助金,比去年减少近60%;另外40亿将用来填补企业减免社会分摊金(Cotisations)后造成的缺补,与去年持平。

补助不能解决实际问题

不过,法国政治事务基金会(Fondation de service politique)总代表德蒂耶卢瓦(Guillaume Jourdain de Thieulloy)在接受独立媒体采访时,从政府与社会的关系这个角度提出,政府应当为社会服务,而不是社会为政府服务。面对疫情,政府消耗了许多资金,却仍然没有起到多大效果。

他呼吁法国政府回归到为社会服务的角色,取消强加在企业和家庭身上的沉重税务负担,而不是一味地给企业和家庭发钱。

同时,政府需要考虑把自由还给社会和企业,对不认同左派社会主义思想和做法的人士给予更多理解。对整个社会的意识形态和运作方式进行彻底的反思,或许能帮助法国走出目前的困境。