德国通过移民新法 加大遣返力度 吸引技术移民

发表:2019年06月12日
记者清仪编译报导

6月7日德国联邦议会上通过了一系列法律条例,以加强遣返非法难民和吸引有专业技能的外国人来德国。德国联盟政府的两党派经过持续数月的争论,终于敲定一系列共七个关于移民遣返的法律草案,并全部以多数赞成通过。

在难民潮和国内劳动力短缺两大问题夹击下,德国在针对外来移民的规定上必须作出相应的调整。德国内政部长泽霍费尔(Seehofer)表示:“没有居留权的人必须离开我们的国家。”他把这个新的法律系列称作德国“移民政策的转折点”。

位于柏林的德国国会大厦 (123RF)
位于柏林的德国国会大厦 (123RF)

遣返力度更大

本次表决上通过了《有序遣返法》(Geordnete-Rückkehr-Gesetz)。主要作用是方便拘禁那些即将被遣返的外国人,防止其潜逃以躲避遣返。比如规定拘禁的场所不再仅局限于专用的拘禁场所,而是也可拘禁在普通监狱,但是要和普通囚犯隔开。遣返前的拘禁时间上限延长到了18个月,只要居留期限超过30天还不离境者,就满足被拘禁的条件。另外遣返的日期也将不再公开。

德国有大批难民申请被拒,但仍长期滞留在德国的外国人。新法规加大了非法移民躲避遣返的难度,有望增加遣返的力度。此外难民申请者今后谎报假身份、拒绝提供护照等行为都将对其造成不利影响。

难民居住地管理更严格

此次通过的草案还包括,为正在申请庇护的和已经得到批准的难民设立长期的居住营。2016年开始德国的规定是,在哪个州申请难民身份,则3年内不得离开该州,新法规将3年的期限改为永久。另外各州有权分配难民的居住地点,或者拒绝某些难民搬去哪个居住地点。除非是在情况对于难民非常不利时或者他们找到了工作。

外国专业人才找工作更方便

被表决的还包括一系列方便具有专业知识的外国人,尤其是来自非欧盟国家的外国人来德国找工作的新法规,以吸引有专业技能的新移民,填补国内劳动力的短缺。

比如对于紧缺的职业,如安装工、IT、护理业等,取消原来的德国本国国民和欧盟居民优先核查,新法也保留了重新恢复优先核查的权利。对于拥有IT技能的外国人,只要能证明之前有多年该行业的工作经验,并有德国老板愿意雇用他,甚至无须学历文凭也可得到工作签证。一般情况下,德语水平满足一定程度,且具有一定学历,可以得到最长6个月的找工作签证。

左派反对声音多

左翼党和绿党对新的遣返法持强烈反对意见,他们认为这侵害了寻求难民身份的人的权益。绿党议员认为不论哪个国家来的人,包括来寻求难民庇护的人都要享受宪法规定的全部权益。一些民间组织也表示不满,比如德国难民组织“Pro Asyl ”甚至把新的遣返法称作“滚蛋法”。本次议会辩论临近时,绿党和左翼党以本草案“尚须商讨”、“严重违宪”等理由,试图将本系列法律草案的表决剔出日程,但被联盟政府驳回,表决如期进行。