马克龙访丹麦 言辞惹争议

【记者周晓天报导】8月29日，法国总统马克龙在丹麦进行国事访问时，表示自己十分推崇丹麦“灵活安全的”社会保障制度，并盛赞丹麦人对变革所持有的开放态度，甚至还半开玩笑地把法国人称为“顽固不化的高卢人”。尽管事后他声明此言纯属幽默，但还是在法国引起不满。
 

丹麦的社会保障制度具有非常大的灵活性，同时又能提供很好的保障。在丹麦，人们更换工作十分方便，同时又能获得高额的失业补偿金。马克龙对此极为推崇，认为整个欧洲都可以此为典范。


8月28日法国总统马克龙（左）与丹麦总理拉斯穆森（右）在丹麦举行记者见面会。（AFP/Getty Images）

 

来自法国智库——国际战略关系研究所（IRIS）的政治学家和学者富吉尔（Eddy Fougier）曾分析道，其实法国人并不拒绝变革，他们只是对政府提出的改革计划不感兴趣。在上个世纪50到80年代，法国政府曾许诺通过改革给予民众财富，向消费型社会转型。这些变革对民众的生活水平产生了快速影响，因此法国在此时发生了脱胎换骨的变化。但此后的改革不再具有良性效果，而是让人们感到在退休、就职、购买力和生活质量等方面失去了既得权利，因此人们才变得不太积极。
 

2010年菲永（François Fillon）提出改革时，大部分法国人都赞同他提出的措施，但有两个条件：一个是无论公共或私营部门，选民还是议员，人人都做出努力；其次是通过改革构建一个能够良性循环，长期保持稳定运作的系统。但此后又再度生变，多次的改革让人们一听到这两字就人人自危。
 

在丹麦，社会保障制度的特点是“灵活安全”（Flexisécurité），企业辞退员工非常方便，员工同时也可以得到高额的失业补助，并无须考虑资历即可得到优越的社会保障（如失业金、带薪假期或育婴假等）。因此人们更换工作时几乎不会有任何损失。
 

丹麦的税前全工年工资大约为35000欧元，而且其终生职业培训机制堪称欧洲第二，仅次于瑞典，这是其面对国内劳动力短缺问题而保证员工上岗适应力的必要优势。
 

其实，丹麦也曾经历过高失业和高税收的困境。1994年，该国对辞退和招聘政策采取大力简化改革，失业率从11%降至2000年的5%以下。今年6月，丹麦的失业率更是降到3.9%，是10年来的最低水平。职业教育让员工的生活得到了改变。1/3的丹麦人每年都更换工作，并很快就能加薪。不过，从2010年以来，丹麦的失业补助金领取时间缩短了一半，对领取失业金的人员审查也更加严格，许多求职不积极的失业人员被取消了补助资格。
 

马克龙政府对此十分推崇，因此才推出劳工法和职业教育改革，将失业保险金覆盖人群扩展到辞职人员和独立从业者，并更加严格地审查失业金领取者的情况。
 

然而，与丹麦不同的是，法国多个工会组织并不赞同改革，有些甚至极力反对劳工法改革。政府与工会之间也不如丹麦那样相互信任，在丹麦，大约70%的员工为工会成员，而在法国，参加工会的员工只有8%。