法国失业率有增不减 奥朗德宣布扭转失业率紧急措施

【记者晨光综合报导】法国总统奥朗德于1月18日向企业和就业工作者的致辞中，宣布了扭转失业率的紧急计划。该计划包括向企业发放2000欧元的招聘奖金、减轻企业负担、增加失业者培训开支等措施。


2016年1月18日。法国总统奥朗德向企业和就业工作者致辞。（AFP/Getty Images)

向中小企业发放招聘奖金

该措施针对250名员工以下的中小企业，这些企业每招聘一名最低工资SMIC1.3倍以内、工时超过6个月的定期合同（CDD）或无固定期限合同（CDI）的员工后，即可收到每年2000欧元的招聘奖金。该措施从宣布当天即生效，有效期为两年。

明年起减少企业社会分摊金

奥朗德宣布企业就业竞争力减税（Crédit d’impôt compétitivité emploi）政策，从2017年起变成永久性的企业社会分摊金的减少。该措施将使得企业对其支付的社会分摊金的金额有个清晰的概念，同时将企业用工成本降低。

通过企业协议使工作时间灵活化

未来的劳动法改革将使企业进一步灵活化工作时间，特别是加班工资的增加可以更加灵活，但是并不触及35小时法定工作时间。奥朗德称，劳动部长主推的这个法律草案将制定工作时间组织方式的责任交给企业协议，但并不推翻现有的法定工作时间。

奥朗德称，协议可以确定加班工资与平时工资的比率，或者确定加班时间，或者在跨年的时段中调整工作时间。他还强调，当这些协议是为了就业岗位而达成时，协议条款可以写入工作合同。

职业化合同从8千增长到5万

职业化合同（Contrats de professionnalisation）旨在让缺乏技能的失业者在一个培训机构里进行理论和实践的专业培训。

享受该合同的人数将从目前的8千人增长到5万人。

总共耗资20亿欧元

法国总统奥朗德估计这些举措总共耗资20亿欧元。其中10亿用于50万失业者的培训。他承诺这些费用完全由削减财政开支得来，所以不会增加财政赤字，也不会造成税收增加。

就在奥朗德宣布扭转失业率的紧急措施后不久，法新社公布了法国审计法院（Cour des comptes）关于失业保险局在2008年到2014年运行报告，报告称失业保险的债务达到了令人担忧的程度，已经涉及到该制度能否维持的问题，必须展开思辨讨论修改失业保险参数，以扭转财政危机。

该报告提到了几个解决方案，如将享受最多36个月失业保险的年龄从目前的50岁推迟到55岁，此举可以节省4亿5千万欧元。

另一个建议是改变缴纳一天分摊金享受一天失业保险的原则，变成缴纳一天享受0.9天失业保险，这样每年可以节约12亿欧元。法国审计法院承认这些是由社会合作伙伴决定的，但强调现在必须做出决定了。

奥朗德表示，法国是欧洲失业保险享受时间最长的国家，但失业者培训时间却最短，这是需要改变的。他要求社会合作伙伴考虑修改失业保险的一些规则，旨在更好的陪伴失业者重回就业岗位，培训失业者，让他们掌握现在和未来的行业。