众议院投票通过家庭补助改革 减少高收入家庭补助

【记者晨光综合报导】12月1日，法国众议院投票通过了家庭补助改革方案，将对高收入的家庭减少补助。


法国家庭补助局的宣传手册（AFP/Getty Images）

家庭补助改革方案是2015年社会保险预算中最受争议的内容之一，因为它威胁到了法国家庭政策的普遍性。

威胁家庭政策普遍性

高收入家庭的补助将减少，每月收入超过6000欧元的家庭的补助将减半，月收入超过8000欧元的家庭的补助将减到四分之一。每增加一个孩子，这个收入界限就增高500欧元。该举措预计将从明年7月15日开始实施。

由于法国参议院在今年9月底转为右派多数，参众两院的混合对等委员会（commission mixte paritaire）没能达成一致。

但根据宪法，众议院有最后的决定权，众议院于12月1日进行了对该法案的最后审议。众议院社会党小组和激进左派除了几人缺席外，对该法案投了赞同票，绿党缺席，右派人民运动联盟（UMP）、中间派民主独立联盟（UDI）和左派阵线（Front de gauche）投了反对票。

该法案的重要举措是将家庭补助和家庭收入联系起来，这引起了右派和左派阵线的批评，他们认为这损害了家庭政策的普遍性。

该举措将在2015年为法国财政节省4亿欧元，在2016年节省8亿欧元。2015年法国财政计划节省210亿欧元，其中在社会保险和补助方面将节省96亿欧元。

巴黎家庭补助局反对改革

但该举措引起了巴黎家庭补助局（CAF）的反对，其董事会于12月2日投票通过了对该改革的动议。这项动议并没有司法意义，但巴黎家庭补助局的代表组织还是希望通过该动议来捍卫家庭政策的普遍性。

据法国工会组织CFTC的代表Joseph Thouvenel称，在董事会投票通过这样的动议很少见。他说社会保险家庭部分的财政是收大于支的，使收支失去平衡的是家庭以外的补助，如团结积极收入（RSA）和有关住房的补助。据今年7月的一份报告显示，40%的家庭补助的受益者没有孩子。他认为这不正常，并称用于按照收入发放家庭补助的管理费用将部分抵消政府希望节省的开销。

目前，已有十几个各地的家庭补助局发出动议，表示对该改革的不满。