回首巴黎的 “千个摄像头计划”

【记者林莲怡综合报导】监护高敏感地区治安,获取破案信息……通过摄像头,法国警方可以更高效准确地采取治安行动。在法国发展全国视频监控设备的框架下,为了更好地保护公民及财产安全,巴黎警察局于2008年10月20日向巴黎议会递交了“巴黎安保摄像计划”(PVPP:Plan de vidéoprotection de Paris),该计划涉及在巴黎市的公共道路上安装千余个新型安保摄像头,又被称为“巴黎千个摄像头计划 ”。
 
当时巴黎的地铁站和火车站等交通站已有9500个摄像头,这些摄像头拍摄的画面均被传输至巴黎警察局,对维护治安起到良好的作用。为了进一步改善治安状况,巴黎警察局在开展“巴黎千个摄像头计划”的同时,也逐渐与使用摄像监控的商场、博物馆或购物中心协商,以扩大警察局安保视频的联网范围。

林莲怡/看中国)
安置在巴黎美丽城十字路口的摄像头 (摄影:林莲怡/看中国)

 
巴黎的老式摄像头没有录像功能,新型摄像头在拍摄的同时可以录制影像,并将其保存30天。以前只有位于巴黎市中心的巴黎警察局内的两间控制室能够即时观看摄像画面。而“巴黎千个摄像头计划”则可使各区的警察局同时看到自己管辖范围内摄像头传输的景象。
 
在监管摄像头的使用方面,巴黎警察局与巴黎市政府制定签署了相关的职业道德章程。另外,摄像头的安置和网络的使用也由职业道德委员会来审核。这些摄像头只能拍摄公共街道,自带的模糊功能使其无法照到楼内的景象。
 
2010年夏天,巴黎市多个治安敏感地区首先安装了31个新型摄像头。年底,全市20个区的警察局开始添置装备,安装屏幕墙,巴黎“千个摄像头计划”进入启动阶段。时任警察局长古丹(Michel Gaudin)表示,录像不能代替警察,但无疑将彻底改变警方的工作方式。在整个计划完成以后,全市超过1万3千个公有和私有摄像头均将联入安保视频网络。
 
安装摄像头的举措受到大部分街区市民的赞同。例如巴黎犯罪率最高的19区,在与当地居民委员会协商摄像头安装计划后,经过巴黎市政府批准,该地区摄像头的数量大量增加。
 
2011年,为了适应新的工作方式,2500名警员和消防队员接受了专项职业培训。视频系统要求操作员在进入网络前插入智能卡识别身份,并将记录操作人员工作中的所有操作。授权使用该功能的警察可以访问联入系统的公汽、地铁、RER、火车等公共交通地点的摄像画面,以及逐步看到如春天百货、凡尔赛门展览中心、卢浮宫精品廊、法兰西体育场等这些或与国家签署协议的私人公司向警方联入的摄像视频画面。这些画面还将传输至对内安全总局(DCRI)、巴黎消防大队(Brigade des sapeurs-pompiers de Paris)总部和法国内政部等几十个机构。
 
摄像头可以查看实时图像,对现场抓获歹徒十分有利,尤其对打击偷窃和冒充街头公益的诈骗效果最为显著。自“巴黎千个摄像头计划”于2011年12月开始实施之后的一年间,警方共在巴黎市内展开了6827次逮捕行动,在成功的行动中,有1372次逮捕行动涉及偷窃,428次涉及街头慈善诈骗。另外,共现场抓获杀人或杀人未遂犯23人,强奸嫌犯9人。2013年3月的一项社会调查显示,75%的法国人赞同在城市内安装安保摄像头。
 
2015年9月,在“巴黎千个摄像头计划”推出3年多之后,为了进一步加强该治安举措,巴黎市长与巴黎警察局决定于2016年开始在20个区内继续增置165个摄像头。