【本报综合报导】3月11日，全国人大投票通过宪法修正案草案。此前外界关注的“国家主席连续任期不得超过两届”将正式从宪法删除。 
 

时事评论员横河认为，习近平废除宪法中的国家主席任期，大家都认为习近平要搞终身制，起码有了终身制的可能。
 

横河表示，中共领导人选接班人的标准不是治国能力，而是保护自己最主要的，而且往往也是争议最大的政治遗产。像毛泽东搞掉了刘少奇、林彪，选了个华国锋，就是因为华国锋不会否定文革，毛泽东认为这是他自己最重要的政治遗产。他为什么没有选江青、张春桥、王洪文，成为真正文革的继承者呢？是因为他们太不争气，他知道他们坚持不了几天。


习近平(AFP/Getty Images)

 

邓小平搞掉了胡耀邦和赵紫阳以后，就临时选定了江泽民，是因为在八九学运当中，只有江泽民一个人在情况不明的情况下，在地方上采用了压制手段，所以他是唯一一个可以被信任的，就是不会否定六四镇压的人。
 

江泽民两大政治遗产，腐败治国和迫害法轮功，最怕的就是迫害法轮功这件事情被否定和清算，他当然想终身制，但是他没有实力抛开邓小平给他隔代指定的胡锦涛，所以才安排了政治局常委“九龙治水”，所谓“集体领导”这个东西，然后他又继续垂帘听政。
 

本来他还可以以太上皇的身份继续垂帘听政，只是天不随他愿，出了一个异数，习近平是个异数。
 

按照江泽民的设想和安排，习近平肯定不是今天这个角色，不是今天这个样。又出了一个王立军助了胡锦涛、温家宝和习近平一臂之力，结果因王立军出逃美领馆这件事情，把江泽民最有实力的亲信几乎一网打尽。
 

胡锦涛基本没有这个问题，因为他没有当过家，只是到最后一年，才有一个送上门来的、薄熙来打了王立军一耳光，才有一个机会，最后一年部分翻盘，所以他谈不上有什么政治遗产。
 

现在谈习近平的政治遗产还太早，他目前就是反腐，其它没看到。这个反腐有个特点，江泽民的腐败治国让所有的官员都成为受益者，所以反腐触动的不仅仅是一个江派的利益。从腐败角度上来说，所有的贪官，也就是说几乎所有的官员，因为贪官和官员现在是等同的，从腐败角度上说，都是广义上的江派。
 

为什么中共领导人怕被否定呢？有两个原因，一个是历史定位的问题，所谓历史遗产；还有一个，很实际的就是清算的问题，清算他个人、清算他的家人、清算他的派系。有人认为习近平反腐得罪的人太多，所以想搞终身制，这个倒是有可能的。
 

横河认为，不管习近平打算做什么，他确实有延长执政的动机，但是我认为延长任期也不一定能够达到自保的目的，因为中共党内掌权本身就没有标准，也没有公认可以接受的程序，所以不见得能达到这个目的。


 

文/夏小强
 

在中国历史上秦朝以降，皇权交接的主要方式是世袭，也就是皇帝册立太子，称为立储。通常的原则为嫡长子继承制，“立嫡立长”，继承顺序是嫡子优先、年长优先。中国历史上，因为立储之争，常常发生政变和流血。因此，每一个朝代的皇帝，在其权力稳定、国家的官僚系统进入正常运作之后，立储就成为其朝庭和国家的重大事项，因为这关系到未来皇权的承袭和国家的稳定。
 

南宋岳飞对皇帝忠心耿耿，1137年，岳飞得到金人要另立宋室的消息，为国家稳定计，岳飞向高宗赵构上密奏恳请高宗早立太子，遭到高宗疑忌，为日后的风波亭千古奇冤埋下了祸端。


北京紫禁城 (Getty Images)

 

中国古代有“太子者，国之根本”之说，明神宗册立太子的争议，就被称为“国本之争”。明神宗因为不宠爱皇长子朱常洛的母亲，所以不想立常洛为储君，有意立得宠的郑贵妃之子朱常洵为太子，却受到大臣与皇太后极力反对。由于明神宗迟迟不立太子，令群臣忧心如焚。朝中上下也因此分成两个派别，明神宗与群臣争论达15年之久，神宗被群臣所迫，不能立常洵为储，因而以几十年不上朝的方式向朝臣们抗议，是为万历怠政。
 

历史学家孟森在《明清史讲义》中总结万历晚期的特点是：“怠于临朝，勇于敛财，不郊不庙不朝者三十年，与外廷隔绝”。“明亡之征兆，至万历而定。”因此，《明史》称：“论者谓：明亡，实亡于神宗。”
 

清朝从清世宗雍正帝开始，有鉴于康熙时期皇太子胤礽两立两废、诸王争储的教训，正式宣布了不再公开预立太子的决定。改为秘密建储制：皇帝将写有皇太子人选的遗诏放在鐍匣内并藏于乾清宫“正大光明”牌匾后，待皇帝弥留或逝世后由顾命大臣取出公布。
 

乾隆皇帝则在乾隆六十年九月，宣示十五子永琰为皇太子，第二年传位给他，自己退居太上皇，顺利完成权力交接。
 

中共政权的历史只有短短不到一百年，自然与中国历史朝代不同，但是，在权力交接方面却有共性：政权的延续和稳定，需要有配套的权力承袭运作系统。
 

毛泽东选择过多位接班人，文革灾难发生的部分原因，也与选择接班人有关。刘少奇、林彪、王洪文等人，都曾经是毛选择的接班人，最后，华国锋被确定为接班人。但是，几年之后，华国锋下台，由邓小平主政，政治格局大变。
 

邓小平后来对因为六四事件意外上台的江泽民不满意，因此指定了胡锦涛为隔代接班人。也正因为如此，江泽民因为迫害法轮功而不敢放下权力，在下台后安排己方人马架空胡、温，形成政治局常委分权格局，胡、温十年政令难出中南海。随后，在激烈的政治博弈中，江泽民安排的接班人陈良宇和薄熙来都意外落马，习近平上位。
 

虽然从表面上看，中共在文革之后，似乎顺利完成了几次权力交接。但是，权力交接的背后，都是激烈血腥残酷的政治斗争。从根本上讲，中共从来没有形成过一个稳定有序的权力交接模式，权力的承袭和接替，主要由政治斗争和清洗来完成。
 

从中国历史皇权交接与中共权力交接历史来看，一个政权的延续，要有两个基本的条件：权力交接制度和接班人选。那么，当一个政权失去稳定的交接系统，或者是断绝了权力接替者人选的时候，将预示着政治的动乱，政权的终结。


 

【本报综合报导】3月11日下午，全国人大进行宪法修正案草案投票表决，结果以2958票赞成、2票反对、3票弃权和1无效票，高票通过宪法修正案。其中包括备受舆论关注的删除中国国家主席和副主席任期限制。这意味着续任国家主席的习近平可长期执政。此次的修宪将“习思想”写入宪法序言。
 

早前中共中央委员会公布，有关修宪建议共21项，其中包括：将宪法第七十九条第三款“国家主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届”修改为“国家主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同”，删除了“不得超过两届”的字眼。同时，把习近平思想等，由习近平提出的理念写入宪法序言。并设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，委员会主任不得连续任职超过两届等。


习近平在人大会议上。(Getty Images)

 

此次修宪是中共现行宪法自1982年施行以来第5次修改，距离上一次的2004年修宪已有14年。修宪表决采用不记名实体选票投票，表决票上有“赞成、反对、弃权”三个选项。代表们需在“秘密写票处”使用统一发放的专用笔投票，随后把选票垂直投入票箱，再由电子计票系统计票。超过2/3的人大代表赞成即通过。
 

此次修改宪法，删除有关国家主席任期限制，意味着现任国家主席习近平在2023年完成第2个任期后，仍可继续连任。
 

旅美文化学者、政论家吴祚来指出，新的宪法颁布执行，意味着习近平是永远的中国国家主席，任何人对他的批评都是违法，而且违反的是宪法。

他说，习近平如果不搞集权，他后面的安全问题、崩溃问题都会很快到来；他现在是想通过集权，来实现个人和利益集团的政治安全，人大会议后，所有的权力都集中在习近平手中。
 

为何取消实权最小的国家主席任期限制？
 

国家主席这个职位，跟军委主席、还有党主席比起来，实权最小，为什么习近平只改动国家主席的任期，而不去改总书记或者中央军委主席的任期呢？
 

有分析人士表示，总书记和中央军委主席没有任期限制，只有国家主席有任期限制。
 

1993年以后，中共实行“三位一体”，就是说总书记、国家主席、中央军委主席是同一个人，所以弄得好像另外两个也有了两届的限制。其实江泽民本人就没有遵守过这个限制，中央军委主席他又延了两年，所以说没有人遵守这个东西，只有胡锦涛是遵守了的。
 

如果说要想延期的话，最明显的就是把国家主席延期，一延，就是这个限制一取消，那自然而然的总书记、国家主席、中央军委主席这三个就一起延了。
 

“举手机器”下的反对票
 

在大陆，人大被称“举手机器”，中共人大代表通常情况下都会投赞成票，很少有人投反对票或者弃权票。但是这种事情还是会发生。
 

德国之声援引香港浸会大学政治学家高敬文的说法称，人大代表此前也曾给习近平投过反对票。报导指出，习近平2013年当选国家主席时，他得到了2952张赞同票，1票反对，3票弃权。支持率为99.86%。
 

2008年，前任国家主席胡锦涛连任时，出现过3票反对，5票弃权。2003年，胡锦涛首次当选国家主席，曾有4票反对、3票弃权。
 

2003年，江泽民留任军委主席时，曾得到高达98张反对票，122张弃权票。
 

这些弃权票，特别是反对票，究竟是谁，现在无从查考。
 

毛泽东也得到过政协委员的反对票。1949年9月，政治协商会议选举中央政府主席，576名代表投票，毛泽东得575票。众人认为毛泽东谦虚，所以少了一票，但毛泽东其实投了自己赞成票。

 

今年2月当局抛出的修宪建议中，取消国家主席任期被指为习近平无限连任“量身订做”，引起全球舆论争议。
 

新加坡《联合早报》早前有报导认为，这次修宪建议取消国家主席任期限制虽然出乎许多人的意料，但一般预计不会阻碍修宪草案高票通过。而最终有多少代表反对或弃权，将让外界一窥代表们对修宪的态度如何。


 

1. @流离：厦门大学副教授犀利评说中国专制帝王：江山自古以来就在那里摆着，不需要谁来打：红二代们，请闭上你的嘴，不要一开口就是“我们父辈打下的江山”。告诉你，没有哪座山哪条河是你们父辈打下来的，自从盘古开天地，就有了长江黄河昆仑泰山。你们的父辈只是占山为王的强盗，让你们坐享荣华，你自豪什么？

2. @tuiqiang08：对于成龙，苹果日报早年评价：成龙这个奴才！今天看，从其抛出“中国人是要管的”直至政协提案“立法惩治中国人的败类”无不印证这一评价。且不说身为父亲，儿子吸毒，私生女自杀；作为文艺界委员，不去质疑当局因何禁播它国影视剧，在文化层面上闭关锁国，反而一再对普通百姓发难，说你是奴才都抬高你了！

3. @荣剑：问一个商业大佬最近怎么样？答：不好。问：怎么不好？答：大量企业会倒闭。问：你的企业会倒闭吗？答：也有可能。问：怎么办？答：还能怎么办，走又走不掉，十几个企业包括上市企业，不是说关就可以关的，先这么耗着吧。问：哪些企业最难？答：还是国有企业，他们更没法干，天天政治学习。

4. @乐在其中：一位中国朋友被请喝茶。警察问：你为什么在网上发表那些尖锐言论？朋友：因为近平说要容得下尖锐批评。不忘初心，依宪法国。我想看看是不是真的。警察笑问：结果呢？朋友: 结果我一尖锐QQ微博贴吧帐号全没了，你们来了。警察问: 你觉得有用吗？朋友反问：没用你们找我干嘛？

5. @清除垃圾：如果一群拿着棍棒铁锤镰刀的暴徒进了你家门，把你家砸毁，你会很清楚他们是黑社会的一帮犯罪团伙。但是如果这群人穿了制服，说自己是政府人员，又怎样呢？千万别疑惑，不管有没有穿制服，这群人都是罪犯。任何未经良法及其正当程序侵犯他人财产、人身自由等基本人权的暴行都是犯罪行为，无论其来自何人。

6. @He Qinglian：观《青年马克思》突然想到：共产主义是寄生于资本主义的小兄弟。马克思、恩格斯终生革命，主要生活来源系于恩格斯父亲的纺织厂。欧洲福利思想源于社会主义，支撑福利体系的是资本主义。文革后期经济接近崩溃，邓小平依靠资本主义拯救了中共。中共要四个坚持，却必须依靠资本主义经济体系求活。

7. @haitaijun：一个常年在非洲的华人回国后说：我从来感觉不到什么国家强大，当地人只敢对中国人这样子，只敢抢中国人。他们知道，中国人被抢被杀没有人来管，杀死一个美国人麻烦就大了。我们很多人在那里做生意的对外都说是日本人和韩国人，不敢说是中国人。

 

【本报综合报导】十九届二中全会闭幕仅一个多月，北京当局突然在两会前一周提前召开了三中全会，更为蹊跷的是在三中全会召开之前，又公布人大将会讨论删除宪法中有关国家主席和副主席连续任职不得超过两届的规定。这个消息对外宣布的时间点非常耐人寻味，因为修宪的决定是1月26日在二中全会上决定的，但是却拖后了一个月公布。那么此举背后是不是有不同寻常的原因呢？提前召开三中全会和修宪内容有没有关系？
 

就上述问题，海外时事评论员横河先生发表了他个人的观点。
 

横河：十九届二中全会是在今年1月18日到19日，开了2天，它的议题是修宪，这是在去年12月27日的政治局会议上决定的，二中全会的公告是在19号发布，公告说这个会议审议的主要是一个东西，就是中共中央关于修改宪法部分内容的建议，但是在发布公告的时候没有具体条款。


习近平(AFP/Getty Images)

 

到了2月25日，也就是一个多月以后了，新华社突然用英文先发布修宪内容，而且它在发布的时候，英文题目直接就点出，是国家主席、副主席的任期限制取消了，以这个作为卖点的。几个小时以后新华社才发布中文，全文就是这个修宪建议的全文，这时候中文的标题就没有这么招人眼睛了，它是循规蹈矩的，就是说这是授权发布建议。
 

这里就有一点很奇怪，修宪建议是二中全会上决定的，这个二中全会是1月18日到19日，而这个发布的建议落款时间是1月26日，实际上就是比二中全会通过建议和发布公告晚了整整一周的时间，落款的是中共中央委员会，不过这时候中共中央委员会并没有开会，这是很奇怪的。
 

然后到了2月26日和28日之间，26、27、28三天就开了一个三中全会，事先没有任何征兆。
 

一般情况下，二中全会它都是为人大做人事安排，三中全会一般都要到开两会的这一年的9月到12月之间开，主要是讨论经济问题，这次就等于在二中全会和两会之间又挤进了一个会，即三中全会，这个在历史上没有发生过。从内容上，三中全会提交了这个名单，就是这个国家机构的名单，实际上是做了以往二中全会做的事情，而这次二中全会是讨论修宪，没有讨论常规应该讨论的名单。所以说被硬挤进去的实际上是个二中全会，就是二中全会修宪这件事情，这是打破惯例了。
 

还有一个蹊跷的事情，就是二中全会修宪建议的公布时间和方式，一般来说，二中全会讲修宪，如果它没有在会议公报出来的同时公布的话，那就是说它没有公布的必要。为什么呢？因为毕竟是一个中共的建议，最终落实是要人大开会的时候公布一个修宪结果，如果当时不公布，就没有必要公布了，就等到人大开会的时候把修完宪的结果公布出来就可以了，这是正常的情况 。
 

既然必须在两会之前抢着公布内容，很可能在这中间出了问题，就是在二中全会开完和两会开之前，出了一个什么问题，出了一个意外，必须抢在两会之前把这个给公布了。就是说一公布以后就是生米煮成熟饭了，不能再改了，不能说到了人大再改了。看建议发布的日期是在二中全会闭幕以后的一周，也就是说现在公布的版本很可能不是二中全会决定的版本。
 

至于说当时这个过程当中出了什么意外？我估计还是党内高层的斗争，对于修宪的某些内容有人不满意，而且不满意的势力很强大，在人大通过可能会造成威胁。这倒不是说人大有权力否定中共提交的东西，而是高层的斗争有一种否定的力量，使得需要人大通过的内容可能不会交给人大，是这个问题。整个这个过程就这么蹊跷。
 

横河：修不修宪不重要
 

横河：此次修宪一共是21条，但是归纳起来就是四件事情，哪四件事情呢？第一个就是“习近平思想”入宪，这个为什么大家不关注呢？因为“习近平思想”已经入了党章了，入宪不入宪的话似乎没有人太惊奇。当然，本来一个指导思想入宪就是很荒唐的，就像马列主义、毛泽东思想什么之类的入宪，这本来就很荒唐。
 

再一个就是关于监察机关，加了一个监察机关，实际上21条当中有很多条款都是根据这一条来更改的。有人就说了，是从“一府两院”，即最高法院、最高检察院，变成了“一府两院一委”，就加一个监察委。这个我个人觉得没有什么特别大的意义，因为还是当局它自己在监督自己。
 

严格的说，这个增加监察机关是给法外滥权合法化了，因为你本来就有法律了，为什么要有一个不是执法机构的、也不是跟法律有关的一个机构，有监禁别人的权力呢？
 

此次当局修不修宪在我看来根本就不重要，也没什么意义，为什么这么说呢。当前宪法实际上有三种，一种叫保障性宪法，一种叫定义性宪法，一种叫字义性宪法。宪法的本意就是限制政府权力，保障公民权利。有了这种宪法的话就叫宪政。美国和西方主要国家，也就是说宪法是起源于这些国家和这些制度的，他们实行的就是这种宪法。
 

上个世纪中期以后，出现了一个社会主义阵营，同时六十年代时候又出现了很多民族解放运动，一下子就出现了上百个现代形式的国家，这些国家都按照西方国家的制度来设计，所以他们都有宪法，但是这些国家大多数都没有对权力的限制和对公民权利的保障。有人就觉得他们也称宪法、也称宪政，这就不行，所以有人就把有宪法的国家分成三类，也就是说宪法有三类。
 

除了我刚才讲的保障性宪法以外，第二类就是我刚才讲的定义性宪法。什么叫定义性宪法呢？就是把统治者的意志和需要写到宪法里面去，比如把中共的领导写进宪法，就是属于这一类的。第三类就是字义性宪法，字义性宪法就是在字面上和西方国家的宪法内容差不多，跟保障性宪法差不多，比如说中国的宪法里有宗教信仰自由、有言论自由、有结社自由、有集会自由，但是它绝对不实行，这个叫字义性的，就是字面上讲得好。中共的宪法我们看到，它既有定义性也有字义性的，就是没有保障性的，所以它是有宪法无宪政。
 

那么为什么非要去改宪法，要让它弄的冠冕堂皇呢？因为当局知道宪政民主是一个世界潮流，所以它从建政以来就一直掩盖它自己的那种与民主相违的本质，所以你看连国名什么东西都是按照西方的那一套，什么共和国之类的，尤其是对外。毛泽东当时制宪的时候就说了，既然洋人都有，我们也搞一个吧！就这个意思。所以它并不是为了约束自己的，从来就不是为了约束自己权力的。
 

中共现在喉舌媒体也说，美国也老改宪法，你们就说好；中共改宪法，你们就说不好。中共当政以后曾经有过四部宪法，现在实行的八二宪法还经过了88年、93年和04年三次修宪，毛泽东当时其实连宪法都不要的，就是当时在苏联的压力下，不得已才出了一个宪法。那四部宪法改动幅度之大，你根本就看不出来那是同一个宪法，根本就是全部重写，而且方向完全是反的。
 

美国宪法从制定以来，二百多年一个字都没改过，改的只是宪法修正案，这和当局的改宪法怎么能相提并论？完全不是一回事！所以就这次修宪的任期改变而言的话，我觉得也没什么意义。它想建立的是中共领导人在党内的合法性，实际上就是为了一个个人的合法性能够延长统治的合法性，我觉得是这么一个意思。


 

【记者董林杉综合报导】中国“资本大鳄”、明天控股创办人肖建华去年年初被大陆当局从香港带回中国至今已经一年多了，其下落仍然成谜。目前有最新消息指，肖建华现被“居家监禁”，当局要求他出售资产偿还银行贷款。
 

《南华早报》3月9日报道引述一位知情人士称，富豪肖建华控制的企业帝国今年将剥离价值1500亿元人民币的资产，以偿还银行贷款。
 

报道表示，在此之前，自肖建华去年年初从香港被带返回中国大陆后，明天系已剥离了约1千亿元人民币资产。


肖剑华(资料照)

 

报道称，从该消息人士处获悉，这是北京当局的要求，因为明天系所积累起的风险足以危及中国的金融安全。

 

该消息人士说，肖建华一直非常配合，现在被“居家监禁”、仍能对公司进行管理；并补充说，肖建华已经偿还了“相当一部分银行贷款”。
 

该消息人士还称，万达集团和海航集团也曾被告知这样做，这两家公司都已出售资产。
 

《南华早报》报道指，北京当局认为明天控股数以百计的企业不够透明，正在累积风险，并可能危及中国大陆的金融安全。
 

另据英国路透社2017年7月5日报道，该社援引两个不愿透露身份的消息源称，北京官方正在迫使“明天系”削减其庞大的资产，其中包括30多家中国国内金融机构的股权。
 

其中一位消息人士披露，“明天系”内部成立了一个专门负责处置资产的小组。华夏人寿、新华信托、潍坊银行等的牌照会全部售出，但没有透露有关个人资产出售价格的信息。该人士还声称，北京官方的做法是为了控制金融服务公司的风险。
 

现年46岁的肖建华，是大陆“明天系”的掌门人，掌控最少9间上市公司，资产规模达1万亿元，胡润2016年公布的估算结果指他个人财富就高达400亿元人民币。
 

据英国《金融时报》报道指，肖建华趁中国资本市场刚起步，成为首批与中国政界关系密切的金融圈人士，不断结交权贵并成为替权贵家庭牟利的中间人、白手套。媒体流传，肖建华有句口头禅:“每个人都有价码，北京每个太子党都有价码。”
 

2017年中国大年三十，肖建华被人从香港四季酒店带返回中国大陆接受调查。当时《南华早报》报道指，身在大陆的肖建华正协助调查，这次事件涉及2015年大陆股灾及前国安部副部长马建案。而2015年股灾被披露是江泽民集团针对习近平的“金融政变”。
 

肖建华北大时的老师袁红冰曾明确表示，2015年的金融政变就是自己学生肖建华策划操纵的，并证实外界传说的肖建华跟江派有密切关系，他说：“肖建华跟曾庆红家族有极其密切的关系，也和江泽民家族有很密切的关系，还跟张德江、张高丽、刘云山的家族都有很密切的关系。”

 

【记者岳超综合报导】近日两会（全国政协会议和人大会议）分别于3月3日至15日，3月5日至20日在北京召开。此次两会的焦点修宪、王岐山回归、人事大调整、机构改革等变局，备受各界关注；而王岐山的强势回归，以及后续担任何种职务，也是媒体关注的重点。
 

原政治局常委、中纪委书记王岐山的去向自其当选全国人大代表后，就备受外界关注。据消息人士的信息以及普遍的看法是其将出任国家副主席。3月5日，新一届全国人大召开后，王岐山的一举一动自然成为媒体报导的重点之一。而从开幕这一日的一些迹象看，重回中共顶层权力圈（或者说从未真正退出）的王岐山，应该是权重朝野。


3月5日，人大会议会议结束时，即将卸任国家军委副主席的范长龙，除了与王岐山握手之外，更罕见地向其行军礼，而王岐山则笑脸加握手予以回应。(AFP/Getty Images)

 

这些迹象主要有：一、并非政治局委员的王岐山入场和落座排名大有文章。3月5日，全国人大开幕式上，习近平先步入主席台，而王岐山则紧随现任七常委之后。至于座位，王岐山是与政治局委员同坐在主席台第二排，而且是在现任中纪委书记赵乐际和副总理马凯之间。
 

海外政论家陈破空表示，王岐山在两会上的座次显示，他的地位介于政治局常委和政治局委员之间，其实权地位可能仅次于习近平。王岐山在这次两会上话语不多，却面带微笑，显然是权力斗争的大赢家。

 

媒体还关注到，当天会议散会后，王岐山主动找到刚刚出访美国的中财办主任刘鹤交谈，两人边走边谈，并肩离场。分析指，这突显出两人今后的合作关系，王、刘二人将至少在本届政府，作为应对中美难题的主将。
 

王岐山强势回归   全面掌管外交？
 

截止到目前，有越来越多的媒体爆料，两会后将对外交系统做出重大调整，其中两个部级部门将会合并，合并后的新部门由王岐山担任一把手，全面掌管外交。
 

据悉，两会前闭幕的三中全会，通过了党政机构改革方案。相关方案将提交人大会议审议。政治局常委王沪宁在香港代表团说，这次人大讨论的是国务院机构改革方案，非常有力度，是十九大以后的大动作。
 

港媒《南华早报》3月10日报导，中共将对外交事务部门结构做重大调整——有两个部级部门将会合并。而部门重组的目的是精简结构设置、减少重叠部分。报道还说，中共中央对外联络部（简称中联部）将与中央外事工作领导小组（即中央国家安全工作领导小组——一个机构两块牌子）合并，而部门规划的细节仍处于严格保密状态。报导称，本届全国人大一次会议结束后，王岐山将担任国家副主席，全面掌管外交事务。
 

另据报道，中央外事领导小组目前组长是习近平，副组长是国家副主席李源潮，秘书长兼办公室主任是杨洁篪，组员包括外交部（部长王毅）、中联部、国务院港澳办、国台办、国侨办、中宣部、外宣办、公安部、国安部、国防部的一把手。副组长只有一人，正好能给王岐山独占山头而又“专业对口”的名分。

 

分析人士认为，习近平安排王岐山强势回归，一个重要的意图，就是重组外交、对台工作和港澳工作，即新成立的外事委。十九大后，习家军全面攻陷政治局，江派势力江河日下。此前用小组治国架空政治局常委的做法已无太大的必要性。所以之前的各小组也就有了分化组合、从临时性转向常设性的必要。如果出现外事委，那将是因应习近平的“大外交”思路而生的，是外交领导小组的升级版，较大可能会把此前的港澳工作协调小组（张德江是组长）和对台工作领导小组（习近平是组长）“吞并”，成为“三组合一”。
 

由于这三个小组的成员单位有相当的重叠度，对习近平来说，只要把统战部、香港中联办、澳门中联办、军方情报主管等也招揽进来，外事委的架构基本就可以底定。此外，外事委不同于大部制改革，各成员单位内部大体可以原封不动（传闻国侨办会被拆解），仅仅是高层的关联打散重组，这样的阻力也就较小。
 

成立外事委，除了可以解决王岐山的“出路”问题、中美贸易谈判组队问题、小组升级换代问题，还可以把一直掌控在江派大员曾庆红、张德江手里的港澳工作协调小组收编，是一个“一石四鸟”的招数。对现当权者有这样的“利好”，外事委出台的可能性自然大增。
 

习近平对抗元老及江系
 

针对广受议论的修宪取消国家主席任期限制，官方3月4日首度作出响应。全国人大发言人张业遂说，此举有利于维护以习近平为核心的“党中央”权威和集中统一领导。
 

3月11日下午，全国人大举行第三次全体会议，投票表决通过了修宪草案，取消了国家主席的任期限制。
 

分析认为，王岐山是十九大涉及中共党内约法“七上八下”的最重要人物。最后，在党内元老及其它势力抵制下，王岐山暂时退下。此次王岐山以当选湖南人大代表的名义卷土重来。此前张业遂有关修宪的答记者问，给人的感觉是代表习近平，正告中共元老及其它派系残余势力，不要再抱着“七上八下”的老规矩不放。
 

据悉，张业遂当时称，党章和宪法都没有规定总书记和军委主席的任期，现在删除国家主席任期限制，有利于维护“习核心”权威，“加强和完善领导体制”。
 

法广文章说，“七上八下”以及总书记连任不超过两届的中共党内约法，都是非成文规矩，现在习王翻案了，元老们只能哑巴吃黄连。十九大被挡住的王岐山胜利了。而张业遂的讲话，可以看作是习藉助今年两会，向党内所有心有不甘的代表性人物发出警告。而王岐山日前以退休常委之身位居正式常委之列，显然是习近平对其反腐打虎表达感谢。从习近平对王岐山信任的程度，以及王岐山参与习近平阵营的程度来看，王岐山的角色应不止于所谓“第八常委”。在重要人事任免上，王岐山过去曾为习谋划，现在自然还会替习近平权衡。