【记者周晓天综合报导】近日，巴黎市政府提醒各位车主，根据政府颁布的法令，汽车环保标签Crit’Air“适应期”将在六周后，即2017年7月1日结束，届时未张贴该类标签的私家车及两轮机动车将被罚款68欧元。
 

今年1月15日，在巴黎市长伊达尔戈（Anne Hidalgo）的倡导下，巴黎成为全法首个限行区（ZCR），规定进入巴黎的车辆需根据其污染程度张贴相应“Crit’air”环保标签（共分成六种），并通过6个月的“适应期”为车主留下充分的时间向www.certificat-air.gouv.fr网站申请标签。
 

从去年7月1日起已被禁止的1997年1月1日之前首次挂牌的小卡车和个人轿车，以及2000年6月1日之前挂牌的双轮机动车，在今年7月1日后，将被彻底禁止在工作日的8点至20点之间在巴黎市区通行。

 

污染最严重的1997年前挂牌的汽油或柴油车，没有任何标签可以使用，在周一至周五上午8点到晚上8点间禁止在巴黎通行。
 

除了巴黎外，里昂、斯特拉斯堡和里尔等大城市也即将推行该标签。里尔可能会在污染高峰期通过相关法令。
 

大兰斯共同体委员会（Conseil communautaire du Grand Reims）主席Catherine Vautrin也不排除将会引入该环保标签。因此建议这些地区的车主需要尽快申请“Crit’air”环保标签。
 

此外，尽管今年1月底，Crit’Air环保标签曾在巴黎和里昂被用来甄选可在污染期间出行的车辆，但它们却不仅仅适用于污染高峰期。在巴黎市区，Crit’Air环保标签从2017年1月16日起就已成为强制要求。
 

车主可向官方网站https://www.certificat-air.gouv.fr/demande/cgu申请标签，费用为4.18欧元。


 

【记者周晓天综合报导】5月12日，前进组织（En Marche!）发言人葛里沃（Benjamin Griveaux）表示，马克隆将推迟个人所得税“代扣制”改革法案的执行，并于下月举行听证会，决定是否启动改革试验。
 

个人所得税“代扣制”改革方案由原财政部长萨班（Michel Sapin）和国家预算秘书埃凯尔（Christian Eckert）提出。未来员工个人所得税将由雇主根据税务局提供的缴税比例，在每月末的工资中直接扣除；退休人员的个税则由退休金发放部门直接扣除。


法国工资单（AFP/Getty Images）

 

2016年该法案由议会正式通过，原定从2018年1月1日开始正式执行。
 

3月29日，身为经济部长的马克隆在做客Europe1电台时，曾对改革表示赞许，但建议通过一年的试验、观察和改善来稳妥执行该法案。
 

他认为这项重大调整将增加企业的负担，再加上不可预期的技术性问题，可能会为企业管理带来一些问题。他希望通过一年时间在某些地区的一些企业中进行非正式试点，以免为整个国家带来混乱。
 

另外，马克隆也担心如果每月直接扣除个税，员工会看到工资单上的工资水平下降，导致国民的心理因此受到负面影响。
 

据其团队表示，马克隆预备取消企业员工的疾病和失业分摊金，以此增加收入。但由于社会普摊税（CSG）上涨了1.7个百分点，如再从工资中直接扣除个税，法国人将看不到新总统为改善国民购买力而做出的任何努力。
 

听证会消息一传出，就受到了中小企业联合会（CPME）的赞许。该机构希望放缓改革进程，谨慎研究其影响力。法国财政部的多个工会组织也认为，若从2018年起就执行这项新改革会对产业造成冲击。多家雇主联合会也对此持批评态度，不赞同由企业来直接扣除员工个税，工会担心此举会引起个人信息泄露。
 

向来与马克隆意见不合的国家预算秘书埃凯尔则认为，原政府已为此花费了5千万欧元来进行各项准备，例如开发软件，与企业进行交流与准备等事宜。马克隆此举不但是对昔日财政部专业素质的质疑，更是劳民伤财之举。
 

5月10日，法国政府已通过法令和决议通知扣税机构须向税务机构提交信息的内容和方式，并告知其个税扣除比例。不过一些人士认为这将增加马克隆推出执行改革的难度。法国财政部对法新社表示，这些法令于3月份起草，与新总统无关。
 

据悉为了此项改革，法国政府已花费5000万欧元的开支，尤其用于筹备相关软件。


 

读者：购买店铺商业资产时，因银行贷款不足，卖方建议我签订承包经营合同或卖方贷款合同，由他直接贷款给我。请问这两种合同是否可行？能否介绍两种合同的相关情况以及买卖双方应承担的权利和义务？
 

新桥律师：转让商业资产或租约权时，买方有时会遇到资金困难。这时，卖方为尽快以较好价格脱手，可向买方提供信贷（crédit vendeur）或签订承包经营合同（contrat de location gérance）。这两种机制都合法。以下分别介绍一下相关情况。 
 

承包经营
 

承包经营是商业资产的出让方将店铺租给他方，由他方经营，并向出让方支付一定的承包经营费。在承包经营合同到期之后，除合同另有约定外，出让方在约定的日期将店铺无偿收回。承包经营人需具备三个条件：
 

1. 承包经营人必须是商人，拥有法籍、外国人商居或十年居留。

2. 承包经营人应担任企业主管、商务经理或技术经理七年以上。

3. 承包经营人必须在承包企业工作两年以上。
 

承包经营对卖方的好处是：承包经营可带来承包收入，免交转让登记税和增值税。
 

风险是：需得到房东准许；出让方对房租和物业费承担连带责任；出让方在买方经营前六个月对买方所欠直接税（个人所得税或公司所得税）承担连带支付责任；若经营业绩差，出让方在收回店铺时，将损失不少客户。
 

承包经营对受让方的好处是：在承包经营中了解更多的企业信息和发展前景，从而避免风险；承包经营者的前期投入少。承包费可从企业利润中扣除；承包经营者取得决定权，独立经营业务；承包经营者可在开始阶段请求出让方帮助，如双方成立合资公司共同经营；在过渡期之后，再由承包方独自经营；双方可在承包协议中加入出让条款，买方可在合同到期后选择购买或放弃商业资产。
 

风险是：在承包合同中加入商业资产转让条款，所支付的承包费也许不能从公司利润中扣除，税务机关可能将承包视为一种商业资产转让的形式；在合同到期后，如果合同中没有购买商业资产条款，承包者需要自动交出店铺，出让方在收回商业资产时无需支付其它费用；鉴于风险较大，卖方会要求买方提供担保（担保人、资产抵押等）；承包期较短，一般不超过三年。
 

卖房贷款
 

卖方贷款可使商业资产的购买人仅出部分价格即获得所购资产，出售方则可获得较高的价格，还可规定出售方在一段时间内负责买方的培训。转让商业资产的合同可规定部分价款同买方的经营业绩挂钩，即在确定底价之后，按企业盈利或销售额确定租金占销售额的比例，同时为不使买方的利益受损，双方还应商定一个上限和一段共同经营时期。在此期间，买方可将部分管理经营权授予卖方（如客户接待、推销产品、市场定位等），以便迅速熟悉业务。但这一过渡期不宜太长，一般以3个月至半年为宜，否则容易产生矛盾。
 

卖方贷款协议对于买方来说，除了投资少外，还可保证企业平稳过渡，在更短的时间内掌握经验技术，避免意想不到的挫折，把风险留给对方。而卖方则可因此提高价格和赚取服务费用。
 

新桥律师事务所
 

地址：1 Place Boieldieu 75002 Paris  

地铁：8号或9号线Richelieu-Drouot

电话：01 42 96 42 71/ 06 15 13 03 00

传真：01 42 96 23 92  

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【记者晨光综合报导】马克隆当选新一任法国总统后，前总统奥朗德于5月10日在爱丽舍宫主持了5年任期内的最后一次部长会议，时任总理卡兹纳夫（Bernard Cazeneuve）携内阁于当日正式提交辞呈。根据传统惯例，新任总统选出后，卸任总理将代表全体内阁递交辞呈。与此同时，根据共和国传统，法国宪法委员会宣布总统大选的正式结果。
 

随后奥朗德作出回应，表示已通过辞呈。他在爱丽舍宫的台阶上接见了17位卸任部长和20位卸任国务秘书，并与他们道别。奥朗德对卸任政府成员表示感谢，并表示：“应对自己的执政感到自豪”。他强调曾相继和三位总理愉快共事。卡兹纳夫则表示自己会一直处理内阁事务，直至下一任内阁的正式组建。


卸任总理卡兹纳夫（中）与卸任总统奥朗德（右）（Getty Images）

 

每年的5月10日，法国最高领导人都会参加由法国前总统希拉克创立的年度纪念废除奴役制和人口贩卖的活动。奥朗德与马克隆一同出席当日的活动。在被媒体询问总统卸任后的去向时，奥朗德表示说自己正在思考之中，也许通过认真思考、工作、付出和在必要的时刻采取行动来为法国效力。
 

今年53岁的卡兹纳夫自2012年以来，先后担任过欧洲事务部长(ministre délégué aux Affaires européennes)、预算部长(ministre délégué Budget)、内政部长(ministre de l'Intérieur)，2016年9月继瓦尔斯之后接任总理之位，仅在位近6个月。
 

据悉，卡兹纳夫卸任后将回到曾任11年市长的瑟堡市（Cherbourg）继续政治生涯，他还准备参加法国立法选举（Eléction législative），并且担任城市植物研究协会（L'Association de soutien au parc botanique de sa ville）会长。


 

【记者岳子霖报导】5月13日，在巴黎四区的巴黎典当银行（Crédit municipal de Paris）迎来了一场特殊的拍卖会。曾经挂满塞纳河上多座桥梁，象征爱情永固，后因安全原因而被巴黎市政府拆除的“爱情锁”成为了本次的主角。
 

本次拍品包括，150条大大小小的“爱情锁”串（每条起拍价200欧），再加上15块挂满“爱情锁”的护栏（每块起拍价7000欧），总重量达到10吨。拍卖预计可筹得超过10万欧元，巴黎市政府将把全部款项捐给帮助安置难民的三家非赢利组织（L’Armée du salut, Emmaüs solidarité, Solipam）。 
 

这些拍卖的“爱情锁”主要来自于连接卢浮宫和法兰西学院的艺术桥（Pont des Arts）以及巴黎圣母院附近的大主教桥（Pont de l’Archevêché）。这两座“爱情桥”都曾因护栏挂满同心锁（几十吨重）而不堪重负，出于安全考虑，2015年6月，巴黎市政府决定全部拆除这些“爱情锁”，并用玻璃护板替代了之前的铁丝护栏以杜绝挂锁的可能。


巴黎艺术桥上曾经的“爱情锁”（摄影：李牧/看中国）

 

然而拆除下来的近百吨“爱情锁”，却一度成为了巴黎市政府的麻烦，这么多的“铁块”如何处理？2016年初，市政府就萌生了把这些拆除下的同心锁以“街头艺术品”的方式进行拍卖的想法。隶属巴黎市文物和建筑管理处的Mathias Roy承担了该项目，并经过一年的筛选、处理和整形后，最终推出了这次拍卖的百余件拍品，并从5月10日起在巴黎典当银行内展出。Mathias Roy表示找出了那些形状和花纹最引人注目的爱情锁。
 

这次拍卖的消息一出，也立即吸引了很多关注，更有不少人去展厅寻找是否有自己曾经挂上的爱情锁。巴黎第一副市长Bruno Julliard表示：“把拍卖收益捐给帮助难民的协会，是用我们的方式，对那些来到巴黎这个包容而慷慨的城市来见证爱情的人们表示尊重。”


 

【记者李东尼综合报导】法国新上任总统马克隆日前提出，允许公立幼儿园和小学自行选择学生上课时间，即恢复到2013年前的每周4天学制，或是继续现有的4天半制上课时间。 
 

目前幼儿园和公立小学一周上课4天半，每天6小时，每周三上半天课。该上学时间由时任教育部长贝勇（Vincent Peillon）于2013年制定，此项改革的目的是减少学生上课时间，使孩子们更轻松。
 

然而，这项改革一经提出便广受争议。当时甚至有人认为，全国七成的小学和幼儿园都很难执行这一政策。时至今日，改革已经实行数年，是否真的达到了给学生减负的目的？其实并没有。


小学门口的学生（AFP/Getty Images）

 

加重聘请课外老师经费负担
 

伊夫林省（Yvelines）艾浪谷市（Élancourt）的共和党（LR）市长福古斯（Jean-Michel Fourgous）认为，贝勇改革中最不可取的两点是“昂贵”和“无效”，孩子们并未得到放松。而且由于任何一届政府都没能调整放假日期安排，因此贝勇改革的并非课时，而是孩子们的托管方式。
 

福古斯还表示，在艾浪谷这座拥有2万6千人左右的小城，政府资助下调了20%，而市政府得另外多聘请180名课外活动老师，因此每个学生的平均成本达到400欧元，远比预计的150欧元贵得多。
 

莫尔莱市（Morlaix）的共和党民选官员布伦（Agnès Le Brun）认为，贝勇改革给全国七成的学校造成了资金和课外老师聘请方面的困难。法国三分之一的市政府更是在去年将课外活动由免费改为收费。
 

课外班选择贫富差距大
 

福古斯还认为课时改革并未给学校带来均等的机会。富裕地区的学生课外可以选学小提琴、钢琴，甚至马术。然而不富裕地区的孩子却只能玩弹珠，或留在学校，看看电视，玩玩橡皮泥。
 

学生学业水平待提高
 

他认为如果要提升学校在国际学生能力评估计划（PISA）中的排名，就要增加学生学习的兴趣，提高教师教学的乐趣。应该让学生互相交流，老师在一起备课。赋予教学团队更多的自由度才能帮助他们建立信心，否则会打击他们的积极性。此外还得调动家长参与进来。
 

政府拥有改革决定权
 

马克隆建议学校在9月份做出选择，经过两年的调试后，在2019年全面实施。不过，一些市政府认为这么短的时间内做出这么大的变动实在有些困难。
 

比如在大巴黎地区某市管理学校课外活动的史蒂芬（Stéphane）认为，市政府与一些课外活动合作伙伴从3年前就签署了合同，短短两个月就要再次进行大幅度调整，实在难办。从家长方面来看，偏左派的家长联盟FCPE对马克隆的建议持反对态度，并预计很快就会致信新总统提出反对意见。而偏向右派的公立学校家长联盟PEEP则明确支持马克隆提出的自由选择权。


 

【记者李东尼综合报导】近日，随着马克隆的正式上任，其竞选时的承诺也被各大媒体重新拿出来细细推敲，其中就包括住房税改革。马克隆曾表示这项改革的目标是减免80%法国人的住房税，仅剩下20%的富裕人群需缴纳这项税收。
 

马克隆认为，较不富裕地区的居民通常比富裕地区的居民税务负担更重，中产阶层的最大负担来自税赋。由于奥朗德执政初期的税务改革给中低收入家庭造成了不小的压力，因此这项承诺在竞选期间为马克隆赢得了这一阶层数以百万计的潜在选民。


参考纳税收入低于2万欧元的报税个体可减免住房税。（AFP/Getty Images）

 

新总统提出，参考纳税收入（revenu fiscal de référence）低于2万欧元的报税个体就可以免征住房税。假如两口之家中一个人收入3万，另一人1万，那么平均下来参考纳税收入是2万，还是需要征税。其身边人表示：“这一改革将使1890万人免缴住房税，将有77.2%的法国人受益。” 其税务顾问透露：“改革计划将在2018年到2020这三年内循序渐进地实施”，目前每年减税1/3。
 

不过，《费加罗报》却分析认为这一改革不像看似的那样彻底。因为目前在全法需要缴纳住房税的2700万房主和租客中，4百万人已享受全部减免，此外还有超过380万人享受一些特殊减免政策。据推算，改革后享受减免税的人数会比现在多，总计约1800万人。《费加罗报》还提出这项改革将付出昂贵代价。
 

目前人口10万以上的城市每个纳税个体平均缴纳住房税1097欧。全法国目前有2590万户纳税家庭，为各地政府提供了79%的税收收入。

 

实施住房税改革后，地方政府的税收将大幅度缩水到36%。前后差额将高达100亿欧元。
 

马克隆在竞选时承诺，这笔差额将由国家全部补足，地方政府不会受到改革带来的压力。为平衡收入，他将把全体纳税人（除失业和低收入退休人员外）的社会分摊金提高1.7个百分点。
 

据《Votre Argent》杂志报导，马克隆的这一明星政策虽然被多数法国人看好，但却引起了法国房东联合会（UNPI）的担忧。
 

早在选举期间，联合会主席就曾致信马克隆表示担心住房税的减低会变相拉高针对房东的地皮税（taxe foncière）。

 

马克隆在回信中表示：“改革不会减少地方财政的收入，也不是一时头脑发热，而是会持续地良性发展。也不会增加房东税负。”不过他也申明：“地方财政可自行调整税率，但损失不会由国家进行补贴。”对此《Votre Argent》杂志分析，对于需要继续缴纳住房税的20%的人口来说，很可能会面临地方政府抬高住房税税率的风险。 


 

【记者林莲怡综合报导】5月14日，法国史上最年轻的总统马克隆与卸任总统奥朗德在爱丽舍宫进行了权力交接，成为带领法兰西共和国未来五年前进的掌舵人。
 

当日上午，马克隆与妻子先后到达爱丽舍宫。在门口迎接的卸任总统奥朗德与马克隆进行了长达一小时的私密谈话，如此长的对话时间在权力交接日尚属罕见。随后马克隆陪伴奥朗德行至接送奥朗德离去的车前。5年前，奥朗德并未陪送萨科齐夫妇离开，并在他们尚未驱车离去时已转身进入爱丽舍宫。
 

马克隆接着在总统府的庆典大厅内发表就职后的首次讲话，他向第五共和国的前七位总统的政绩分别表示敬意：“我们建造了一个值得我们年轻一代拥有的世界。”


5月14日，新任总统马克隆坐车经过香榭丽舍大街。(AFP/Getty Images)

 

按照惯例，新任总统经过香榭丽舍大街，来到凯旋门重新点燃无名烈士墓火焰，意为纪念为法捐躯的英雄。在随后与法国民众的短暂接触中，很多民众使用“Manu”的昵称呼唤这位新当选的总统。这一在民众与总统之间并不常见的称呼方式，被认为是马克隆与民众之间建立更亲近和年轻化关系的表现。
 

之后，马克隆向不久前在香榭丽舍大街被恐袭分子射杀的警员致敬，并选择了前往Percy军医院看望在战场受伤的法国士兵作为总统任职后行程的第一站。
 

随着马克隆的上任，法国媒体中已出现了“第一夫人”的称号。马克隆的妻子布丽吉特陪伴马克隆出现在竞选中的每个活动，不仅对其参选给予无限支持与协助，更对其关注细致入微到西服和领带的选择。马克隆在过去几个月多次提出欲正式建立“第一夫人”的地位，并在TF1电视台表示第一夫人的开销不由纳税人支付，但这一身份将被认可并承担起公众角色。

 

从上任总统奥朗德的“改变”到现任总统呼吁的“更新”，马克隆成立一年有余的“前进！”组织在其上任之后更名为“共和国前进”，并推出为争取6月立法选举中议会席位的428位候选人。这些候选人中半数从政经历为零，半数为女性，他们来自法国社会的各行各业，这一大胆举措或将为法国政坛带来翻天覆地的变化，但也风险并存。
 

法国国民议会席位为577个，目前“共和国前进”国民议会议员候选名单上空白近150个席位，这被解读成是马克隆为左右两党重要人物留着的大门。

 

如果说以前法国总统执政的7年制与议会选举的5年制可能造成两党共同执政局面的话，在2000年之后，总统执政期缩短到5年，致使议会选举在每届总统大选之后的几周内进行，从而降低了两党共同执政的可能性。因为选民一般在总统选举之后会延续自己的政治选择，使议会中总统所属的党派拿到大多数席位。但本次传统左右两党均不掌权的大选结果，又使今年议会大多数席位赢家留下悬疑。
 

虽然马克隆在第二轮大选中获得2075万的选票，但白票、无效票和弃权选民的总数高达1600万（超过勒庞1064万的选票），创1969年以来法国大选历史最高点。第二轮大选中占据第二大比例的这部分选民会做出怎样的决定；那些不一定赞同马克隆政见，只为抵制极右掌权而投票给他的选民是否会在6月的立法选举中持续对他的支持；人们是否会给马克隆一个机会，让其利用自己的年轻、胆识和信念实现诺言带领法国前进……法国或许正在谱写着共和国历史的全新篇章。