【本报讯】港媒日前披露，北京当局拟对高官推行“官邸制”，省部级一级首当其冲。
 

据悉，这是习近平上台之后对中共高层的一项触及利益集团的改革。
 

据港媒《争鸣》杂志2016年8月号消息，中纪委、中组部已递交报告给中央政治局、国务院、人大党组、政协党组，准备推行官邸制，统一建造、统一标准、统一购买和租赁。省部一级三百平方米以下，副省部一级二百六十平方米，地厅司一级一百八十至二百二十平方米。
 

所谓官邸制，主要是为高级官员配置官邸，供其配偶及子女在任职期间一起居住，一旦该高官离开岗位，该高官和配偶子女均应及时腾退，由下一任高官居住。与官邸制相配套的还有异地任（挂）职官员“周转房制度”等。
 

大陆财新网曾报导，在中国实行官邸制，阻力主要在上层、领导层以及与此相关的既得利益集团，如果没有中央的强大决心，并从中央最高层带头实施，这一制度就可能夭折。
 

据悉，习近平上台后，在2013年的十八届三中全会，就提出“探索实行官邸制。”当时，“官邸制研究”课题负责人、国家行政学院教授汪玉凯曾表示，实行“官邸制”是遏制领导干部“以权谋房”的根本途径。


 

【记者夏妍综合报导】近日，中办主任栗战书对中直机关官员讲话曝光，在讲话中，栗战书提出要维护“习核心”。事实上今年以来，大陆十几个地方高层领导先后表态拥护“习核心”，同时当局不断放风取消常委制，建立总统制。
 

“核心”被视为在中共内部具备绝对权威。


习近平(右)与栗战书(左)(Getty Images)
 

8月10日，微信公号“北京论坛”透露，身兼中央直属机关工委书记的栗战书6月29日在中直机关一次大会上喊出“习核心”。
 

还包括要增强“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），并强调，要坚决维护以习近平为总书记的中央这个核心，维护习近平总书记这一核心。
 

大陆多个省市高层表态拥护“习核心”
 

2016新年以来，大陆多个省市高层表态拥护“习核心”。
 

今年1月8日，天津市委代理书记黄兴国在市委常委会议上，率先喊出要向习近平“看齐”，维护习“这个核心”。1月11日到15日，四川省委书记王东明、安徽省委书记王学军、广西省委书记彭清华、湖北省委书记李鸿忠等4人，也先后喊出“习核心”，向习“看齐”。
 

随后，还有多个省市的书记先后跟随表态，声称要“增强核心意识”、“看齐意识”，与习近平保持“高度一致”。
 

自由亚洲电台7月28日发表的高新的文章披露，在一月底的那次政治局全体会议上，习近平提出了增强“核心意识”和“看齐意识”之后，政治局全体成员立即逐个表态，声称政治局委员和书记处书记更要增强对总书记的“核心意识”，自觉、主动地向总书记“看齐”。
 

1月31日，消息人士牛泪在海外发表评论文章《习近平核心》。文章说，习近平核心地位已经在中南海高层形成共识。如果不出意外，最迟不超过“十九大”，当局就会正式确立“以习近平为核心”的领导地位。
 

外界放风取消常委制建立总统制
 

在中共高层表态拥护“习核心”的同时，习近平阵营还不断释放取消常委制、建立总统制的信号。
 

据《亚洲周刊》引述接近中共高层的人士透露，只要在“北戴河会议”上，习近平如果能顶住来自各方的角力干扰，强势主导人事布局，那今秋的六中全会，乃至明年的“十九大”，习当局有外人难以想像的变革，取消政治局常委制，破除“七上八下”年龄划线规则，废除隔代指定接班人的做法都会循序推进。
 

今年3月，中国国家行政学院教授汪玉凯接受外媒采访时提到，中国未来可以由国家主席制变为总统制。他认为形式并不是最主要的问题，关键是制度设计的科学性和合理性。即使中国的政治体制变为总统制，从目前中国的政治生态看，必须是“系统性改革”。
 

4月下旬，海外中文媒体传出消息称，习近平不想在“十九大”上指定自己的“接班人”。
 

美国纽约城市大学政治学教授夏明表示，以前共产党专制体制中，行政首长委派更接近议会制或内阁制，实际最高权力完全掌握在共产党手中。习近平正在向接近总统制的方向走，对中国政体作出较大改变。
 

7月11日《凤凰博报》刊发访谈文章，体制内专家、国家行政学院教授汪玉凯第二次公开提总统制。他说，中国也可以借鉴总统制的一些制度形式，总统制也是可以考虑的选项之一。如果在中国实行总统制，不只是变动一个岗位，即把国家主席变成总统这么简单，而应该是一个系统性改革，要从国家元首、政府首脑的职责权限、政治体制、司法体制、行政体制等多个方面，进行系统化设计。
 

汪玉凯分析说，现在中共的国家主席，属于虚位元首。如果总统成为拥有国家实权的元首，随之必将带来一系列其它政治体系内部的调整，比如所涉及到的党的体系、行政体系、立法体系，司法体系等，这些与元首变更的关系都比较大。
 

清华大学社会学系教授、博士生导师孙立平曾刊文称，中共的“集体领导制”导致内斗不止，并提出最有效的体制是代理关系明确前提下的首长负责制。
 

7月底，北京大学法学院知名教授贺卫方在台湾表示，在中国法律界有一种修改宪法的议论，有人提出改成“总统制”，习近平担任第一任总统等提议。


 

【本报讯】大陆《法制晚报》报导，近日安徽省纪委披露了一些党员、官员利用权力、身份或者影响力为自己谋取利益、既想当官又想发财的隐蔽手段。
 

1、假借他人之名
 

一些领导官员以身边人打起掩护“捞钱”，甚至开起“夫妻店”。
 

2013年12月5日，中央纪委监察部官方网站发布消息，山东省纪委对菏泽市委原常委、统战部部长刘贞坚在任县委书记期间受贿次数达116次，受贿金额达850余万元。
 

特别是刘贞坚在巨野主政后期，他的妻子江某某俨然成了地下“组织部长”，一个点头办事，一个在家收钱，“卖官夫妻店”经营得如火如荼。
 

此外，天津市东丽区人民政府原副区长张洪宝与妻子也是“前门当官、后门开店”。
 

张洪宝先后指示或介绍企业在其妻开设的公司采购物资，甚至亲自出马打通关系，帮助承揽高速公路工程材料供应生意，大发横财。开公司挣的不义之财通过妻子之手，自然流进了他的腰包。
 

除此之外，自2008年以来，贵州省玉屏县公安局行政拘留所所长唐杰忏也是以妻子名义与他人合伙开办网吧并持股。
 

2、兼职打擦边球
 

2013年7月15日，吴奎以患有抑郁症为由向市卫计委请假要求长期治疗，经主任办公会研究同意其请假治疗。实际上，吴奎却于2013年5月份出任“蒙城广运物流有限责任公司”行政总监一职并领取薪酬。
 

安徽省淮南市公安局交警支队设施大队原主任科员程龙华则是退休后在原管辖或业务范围经商，打起擦边球。一方面以为退休可以躲过监管，另一方面开办的机动车检测公司在自己原管辖范围内，可谓“近水楼台先得月”。
 

3、认股空手套白狼
 

一些更狡猾的官员自己不直接经商，而是在管理对象处通过“认股”的方式分红，上演空手套白狼的戏码。
 

福建省屏南县原副县长阮思春有一个从小关系密切的商人朋友李某。考虑到李某很多事有求于己，投资李某“稳赚不赔”，他在多次“邀请”下，2007年至2012年投资李某开发的房产项目，共获利40.68万元。
 

然而，官员违规经商办企业，不论何种形式，归根结底，都是企图利用权力、身份或者影响力为自己谋取利益。
 

观海记者注意到，更有甚者干脆捏造假身份，堂而皇之做起买卖。广西壮族自治区贺州市政协原副主席毛绍烈曾善于伪装，表面上衣着朴素，暗地却拥有三个假身份用来开户存钱、购房入股，与他人合伙投资房地产项目、办企业、承包林果场等。


 

(123RF)

灯红酒绿迷人眼
天朝官场现百态

【记者夏妍综合报导】一汽是江泽民的首个发迹之地，集团内部严重贪腐。据悉，一汽轿车上半年业绩亏损巨大。据陆媒报导，近日，该公司董事会和监事会5名高管集体辞职。


中国一汽资料照(网络图片)
 

一汽轿车2董事3监事集体辞职
 

据澎湃新闻网报导，8月11日晚间，一汽轿车(000800SZ)公告称，公司董事会和监事会近日分别收到公司董事长许宪平、董事滕铁骑、监事会主席汪玉春、监事杨延晨和职工监事王立君提交的书面辞职报告。
 

报导分析，除监事杨延晨因法定退休原因辞职外，其他4位高层均因工作原因或需要辞职。
 

上述人士辞职的去向不一。汪玉春辞职后，仍将在一汽轿车担任党委书记职务。许宪平辞职后，不再担任该公司任何职务。在选举新的董事长前，由副董事长秦焕明代行董事长职权。
 

综合网络媒体的相关报导，2015年一汽轿车共有8名董事，除了这次递交辞呈的许宪平、滕铁骑外，还有一汽集团公司副总经理、一汽股份副总经理秦焕明，一汽集团公司副总工程师、一汽股份技术中心主任的李骏，一汽轿车股份有限公司总经理安铁成，信永中和会计师事务所合伙人、副总经理罗玉成，吉林大学汽车研究院院长管欣，以及吉林大学教授王爱群。
 

许宪平将调任中国通用技术集团董事长的消息，在6月下旬即已传出。7月7日，通用技术集团发布消息称，许宪平任通用技术集团董事长、党组书记，免去其一汽集团总经理职务；同时，免去贺同新通用技术集团董事长、党组书记职务。
 

一汽轿车连年亏损严重
 

报导引述一位汽车行业分析师表示，一汽轿车管理层出现这么大变动，或许还是和一汽轿车近年差强人意的业绩和战略失误有关。
 

一汽轿车在7月底发布的《2016年半年度业绩预告》显示，一汽轿车上半年业绩亏损7.9亿～8.5亿元，相较去年同期的盈利1.81亿元，同比下滑幅度高达591.22%～628.53%。
 

据报导，近年来，一汽轿车的业绩一直不振。
 

2012年，一汽轿车全年亏损达8亿元，利润同比下降幅度468%。2013年业绩曾短暂好转，2014年和2015年又出现不同程度的下滑，净利润分别下滑超过80%和60%。
 

据悉，2008年，一汽提出“红旗复兴”项目计划，在历时4年多耗资52亿元后，第一辆红旗H7轿车才下线，但销售远低于预期。2013年，H7上市9个月销量仅3000多辆，2014年整年售出2708辆，而2015年H7的销量数字也仅定格在了5000辆。其中，大部分销量还是来自政府集中采购。
 

此外，由于未能如期完成旗下两家上市公司的重组事宜，一汽集团正面临多方争议。
 

内部严重贪腐问题成为其上市拦路虎
 

2016年6月3日晚，一汽轿车股份有限公司（下称“一汽轿车”）发布公告称，中国第一汽车股份有限公司（下称“一汽股份”）原计划5年内解决其与子公司一汽轿车、一汽夏利同业竞争的承诺无法履行，将再延期3年。这意味着一汽集团整体上市将再度延迟3年。
 

6月5日，大陆财经网进行了相关报导，深圳市一家名为明曜投资的私募基金在一封公开信中强烈谴责一汽轿车违约。明曜投资希望团结小股东，征集投票权，对一汽轿车于2016年6月27日召开的股东大会上所有同意延长承诺期限有关的议案投出反对票。
 

公开信表示，一汽轿车应立即停牌，并立即履行其承诺，明曜投资将保留向一汽股份进行索赔的权利，并追究一汽轿车相关责任人的法律责任。
 

一汽集团的前身是中国第一汽车制造厂，也是江泽民的第一个发迹地。据报导，一汽长期被江派把持。江泽民自1989年掌权后，在中央部门大量起用一汽出身的高管，每次去一汽访问，总声称自己是“一汽人”。
 

2014年7月29日至8月29日，中纪委第十三巡视组对一汽集团进行巡视，巡视结果称该集团对2011年查出的问题整改不力，汽车销售、资源配置领域腐败问题严重等。
 

此后，一汽腐败窝案大爆发，不少高管落马。2015年，原东风集团董事长徐平调任一汽集团。被外界认为此举可能意在推进一汽集团整体上市。但截至目前，一汽集团未有任何公开动作。
 

网络的相关报导称，一直存在的严重腐败问题以及由此带来的高层变动成为一汽集团上市的拦路虎。

 

【记者夏妍综合报导】近日，有香港媒体披露，自江派马仔周永康、令计划落马后，至今余音未了，其余党仍有91人外逃，其中包括37名地厅司级高官。
 

据香港《争鸣》杂志8月号报导，前中共政法委书记周永康、前中办主任令计划被判无期徒刑后，据不完全统计，两人余党被判刑的有多达122人，其中包括21名副省部高官。但是，仍然有外逃失踪官员91名被通缉，包括37名地厅司级高官。
 

2012年11月，“十八大”决定政治局常委由9人减为7人，中央政法委书记不再进入政治局常委。随后，中央宣布周永康不再担任中央政法委书记。周永康正式退休。
 

一直到2013年底，周永康的亲信人马纷纷因“严重违纪”而下台受调查。其中包括前四川省高官李春城、郭永祥和李崇禧，石油系统的高官蒋洁敏、王永春、李华林以及政法系统高官李东生、吴永文等。
 

2013年9月，据路透社报道，周永康正协助当局对一起腐败案的调查。2013年底，路透社报导，周永康之子周滨行动受到控制，协助调查一起贪腐案。
 

2014年7月29日，新华社发布不到70字的简讯，通告周永康被立案审查。
 

综合网络媒体报导，政法系统一直由周永康掌控，自周永康落马后，习近平当局开始对公安部进行大清洗。
 

2015年3月，北京就对公安部进行了一次较大规模的调整。当时由北京原市委常委、公安局长傅政华接任刘金国任公安部副部长一职，明确为正部长级，广西自治区原纪委书记邓卫平转任公安部纪委书记一职。
 

同年5月，刘彦平被免去公安部副部长职务，2014年调任公安部党委委员、部长助理的孟庆丰接任公安部副部长一职。
 

此外地方地方公安厅局也进行了大调整，当时涉周永康案的天津公安局局长武长顺，河南省公安厅长秦玉海都被调查。另外，习近平还在公安系统不断的排兵布局，如将其福建旧部、时任河南省副省长兼公安厅长王小洪调任北京市副市长兼公安局局长等。
 

截至2015年6月末，在大陆31个省市中，当局对29个省市的公安厅长均做出调整，只有广西和宁夏的公安厅长暂时空缺。当中有7个省市的公安厅长是从公安部空降，17个省市的公安厅长是异地调任。
 

2015年11月3日，中纪委通报称，一次性对包括公安部纪委、驻部监察局对新疆公安边防总队原总队长张根恒、内蒙古公安厅现役工作办公室原主任李文利在内等22名现役干部进行立案审查，其中4人为副军级，16名为师级。

 

【看中国专栏作家郑中原】8月2日，北京当局抛出共青团中央改革方案，减上补下的缩编动作，显示共青团作为中共所谓政治精英后备军的荣耀时代一去不复返。在习近平强势登台清洗江派的今日，外界一度挂在嘴边、让人耳熟能详的“团派”究竟何在？


被习近平严厉指责处于“高位截瘫”的共青团“遭遇”重大改革。（AFP/Getty Images）
 

8月4日，官媒微信“政事儿”抛出的一篇《历届团中央第一书记如何治团？》，疑似应景共青团改革，不料立马被封杀。
 

文章重点介绍了曾任团中央第一书记的胡锦涛（1984年至1985年）和李克强（1993年至1998年）。最引人关注的细节是描述了李克强发现“好苗子”胡春华，向胡锦涛推荐，定下作为培养对象的过程。
 

这一文章迅速被封杀，究竟来自何方指使？不得而知。但显然，在十九大前的卡位战之际，胡春华亦是热门之一，或是因有彰显派系之嫌，颇为敏感。真正原因，值得玩味。
 

但是，真的有所谓“团派”吗？笔者认为，共青团出身官员，从出身说，称为“团系”勉强可以，要说“团派”，或只是外界观察者的自以为是。
 

虚幻的“团派”
 

一般认为的“团派”，大抵是从共青团出身的胡锦涛主政得来，后来还有一大帮共青团出身的官员手握实权，位高权重者包括李克强、李源潮、汪洋，当然还有已落马的令计划、潘逸阳、万庆良等等。
 

但“团派”事实上从来都名不符实。这主要基于两个事实：
 

一是胡锦涛主政时正是江泽民大肆干政之期。众所周知，江以亲信李长春、贾庆林、周永康、徐才厚、郭伯雄等人，在党政军全面架空了胡，当时的所谓“团派”实际上无法和江派抗衡而成为一个固有派系。
 

二是由于胡锦涛并无刻意拉帮结派的野心，共青团出身的官员之间，并无形成以胡为中心的纵横网络，反而让令计划之流自行形成了山头。
 

而习近平上台前后，因胡锦涛全退支持习，江胡斗迅速转变为习江斗，在习的强势反腐之下，所谓的“团派”的一众官员亦迅速曝光了真实靠山，分野归属为习江两大阵营。
 

从习近平反腐曝光的落马官员派系重新分析，可以看出，大批共青团出身的官员，根本不是胡的人，而是投身江派。比如，曾是广东团委书记的广州原市委书记万庆良，是由李长春和张德江组建的江派“广东帮”人马，而万庆良更早在主政揭阳期间就借发展石化业，通过当地老板搭上周永康的儿子周滨。
 

也曾任广东团委书记、后经过江西和内蒙古官场的潘逸阳，是江派前常委吴官正的亲信。潘也被官方证实牵涉令计划案。
 

曾在山西团系统工作16年的河北原省委常委、组织部部长梁滨，被港媒曝光其后台涉及江派前常委贾庆林。
 

一度让人猜不透的昔日所谓“团派”大老令计划，已被广为报导与江泽民心腹周永康有政治约定，和薄熙来亦勾连颇深，形成阴谋政变联盟。
 

诚如有军方背景的《环球新闻时讯》杂志去年9月文章所指，令计划，其实和周永康、徐才厚、薄熙来、郭伯雄、苏荣等大老虎一样，都依附着一个共同的“老板”江泽民。
 

且令计划更是自成一派，收罗了包括“宗教首虎”张乐斌、南宁原书记余远辉、内蒙古常委潘逸阳，珠海市委书记李嘉，以及民生银行行长毛晓峰等一大批共青团出身官员。
 

共青团“江”化
 

至此，在胡习联盟、习李联盟之后，共青团出身高官中，能够明确列入亲习近平阵营的，除了胡锦涛和李克强，还有汪洋，以及前文提到的被称为胡锦涛“关门弟子”的现任广东省委书记胡春华。甚至现任国家副主席李源潮，也有未经证实的消息称其实际暗通江泽民、曾庆红。而现在的团中央书记秦宜智，到底算是谁的人？
 

需要特别提醒诸君的是，不止大批共青团出身官员早已暗中投身江派，自从江派刘云山上位政治局常委掌控党务，成为中共所谓“群团工作”大总管后，今日之共青团，和过去相比，已进一步向江派变色，刘云山变身成为共青团幕后大佬。共青团中央近年积极呼应刘云山极左思维，频频在意识形态方面搞事，和文宣系一样，成为江派暗中搅局习近平改革的黑手之一。
 

从备受诟病的招募五毛大军行动，到重提所谓“要做共产主义接班人”口号，与任志强开战，再到最近围攻赵薇启用台湾演员戴立忍事件等，共青团在舆论方面的乱所为，都为今日被习当局拿来开刀“改革”埋下伏笔。
 

综上所述，无论过去和现在，所谓“团派”并不成派，名不符实。今天的中国政治派系，因习近平上台强势反腐而剧变，习不但连扫江派人马，也揭开了众多所谓“团派”官员的真实官场靠山所在。事实证明，江泽民主政、干政二十余年，官场各层级流毒极深，众多山头派系均归拢这一总后台。习近平最终只有公开拿下江泽民，江泽民的余党才会作鸟兽散。