意大利正式出台2012年“大赦”法令 身份合法化要求严格

【看中国记者贾晋综合报导】近日，意大利参众两院正式通过“大赦”（非法移民合法化）法令，对合法化的适用范围和申请程序都做出了明确规定。此次合法化的要求非常严格，旨在执行欧盟的法令，打击雇用黑工的行为。

意大利家庭纺织工厂里的华人员工（AFP/Getty Images)

据意大利媒体报道，由于意大利政府决定为非欧非法移民实施合法化，意大利北方联盟党和自由人民党议员们在参议院公开表示反对此次合法化。北方联盟党认为这次合法化“实际上是一次大赦，让做黑工的非法移民获得居留”。
意大利国际融合部部长里卡尔地（ANDREA RICCARDI）在回答由北方联盟议会党团提出的疑问时称此次合法化只是执行欧盟的法令，因此合法化要求非常严格，不是无条件的大赦。
在2012年7月16日的第109号欧盟法令强调，雇用非欧非法移民的雇主将受到重罚，剥削非法移民的雇主将被追究刑事责任。为此意大利MONTI政府决定一方面严惩非法雇用黑工的雇主，一方面为主动提出黑工合法化申请的雇主免去刑事责任，并对举报雇主剥削行为的非法移民给予奖励。
意大利内政部通告指出，只有从未持有过居留证的非欧非法移民可以参加此次合法化，并且仅限已经有工作的非法移民，持季节工居留证、持就医居留证、持学习居留证等非欧移民不能参加此次合法化。根据欧盟法令，只有举报雇主剥削行为并配合调查的非法移民可以获得人道主义居留证，那些剥削卖淫者、雇用未成年人和因雇用非法移民已经被判刑的雇主不能参加此次合法化，曾经申请过劳工名额之后未继续雇用的雇主也不能参加此次合法化，非欧移民雇主必须持有欧盟永久身份，因此此次合法化要求非常严格。
里卡尔地部长说：“此项法律是由参众两院通过，政府也完全接受了参议院一致通过的决议，因此，也包括北方联盟在内。也就是说，这是一件很有利的事情，因为议会提出了一个过渡性法规，在落实欧盟针对不合法或非法移民做黑工现象的指令前，可以使雇用黑工的雇主们积极悔改”。并提醒道：“避免严重处罚而寄予雇主积极悔改的这一机会只针对在2011年12月31日前就已经在意大利的人。已经被判定过有协助非法移民罪、剥削卖淫活动和未成年人工作的雇主，以及参与过移民输入手续中的欺诈行为的雇主都将被排除在外”。
意大利警察联合会秘书认为合法化可减少不安全因素，并公开表示支持政府实施合法化。
根据合法化法规要求，此次合法化的申请时间为9月15日至10月15日，政府将在近期公布合法化具体程序。政府预测大约有15万名非法移民参加此次合法化，
文章来源：看中国