法国国民议会审议巴黎圣母院重建法案

发表:2019年05月08日
记者岳子霖报导

5月2日,法国国民议会专门委员会通过了巴黎圣母院重建法案草案,该法案将在5月10日提交给国民议会进行全体审议。

旨在为巴黎圣母院重建工作提供支持的法案内容包括:捐款的税收减免,指定负责管理重建工程的公共机构,放宽城市规划条例以加快重建工程速度等。

巴黎圣母院这场意外的大火过后,全世界从悲痛中渐渐平复的人们把目光都聚集到如何修复这个已有千年历史的人类文化遗产上。迄今,为重建巴黎圣母院收到的捐款数额已经超过了8亿欧元,可以说是史无前例。另一方面,火灾发生之后,总统马克龙就表示希望重建工作能在5年内完成,也就是说赶在2024年,巴黎的百年奥运之际,让这个人类的文化瑰宝重新展现在世人的面前。

这个重建工程,无论从技术上,建筑学上,还是财政上,都是一个巨大的挑战,再加上总统马克龙提出的5年的时限,让政府决定起草这个特殊的法案:巴黎圣母院重建法案。

特殊税收减免制度

为重建工程中涉及到的方方面面的内容,制定法律框架,并为加快工程中涉及到的各种审批流程提供支持。其中主要内容包括:为捐助者制定特殊的税收减免制度。

个人捐助者,在1000欧元的限额内,可以获得减税75%。也就是说,如果个人捐款1000欧元给巴黎圣母院的重建,在申报个人所得税时,可以获得750欧元的减免。

政府将通过颁布条例的方式,创建一个新的公共机构,专门负责管理收到的捐款,并设立监管规则。

同样,将通过颁布条例的办法,为一些审批流程,例如城市规划,环境保护等方面提供豁免,以加快重建工程的速度。

重建“5年期限”难度大

无论是总统提出的5年时限还是重建法案中涉及到的帮助加快重建工程的内容,都让不少人感到担忧,担心会对修复工程产生负面的影响。

近日,有超过1000名文化遗产方面的专家联名呼吁总统不要让巴黎圣母院的修复工程过于“仓促”。

他们要求:“让我们先花点时间找到正确的道路,然后再来给修复工程设定一个雄心勃勃的时限”。

文化部长李斯特(Franck Riester)则表示:“总统确实设定了一个雄心勃勃的目标,这是激励团队的方式。但有一点是明确的,第一优先的永远是工程的质量而不是速度。我们希望让这个修复工程成为典范。我们不会混淆速度和仓促而行。我们绝对不能辜负了(巴黎圣母院)对基督徒,对所有法国人,对全人类所代表的一切。”针对法案中规定了可以通过颁布法令,放宽城市规划,环境保护,预防性考古等方面的规则,李斯特表示:“这只是为了节省一些行政步骤上的时间。”

如何管理捐款受关注

鉴于近期圣母院不断地收到捐款,如何管理巨额的捐款,捐款的数额超过了重建所需要的金额,最后怎么处理?也是不少人关心的内容。

李斯特表示现在评估工程到底需要多少钱还为时过早,但他同时强调:“(所有钱)只有一个去处:巴黎圣母院。即使最后捐款数超出了修复工程的需要,也会在将来被用在巴黎圣母院上。我们可以,比如,成立一个专门给巴黎圣母院的基金会。而如果捐款的钱不足以完成修复工程,则会由国家提供财政支持补齐不足的部分。”

巴黎圣母院劫后重生

4月15日巴黎圣母院起火,损失严重,尖塔被毁,教堂三分之二的屋顶被烧成灰烬。失火当日多家媒体跟踪报道,火灾的视频也在社交媒体被大量转发,引起各界关注。

由于圣母院建筑的特殊性,救援过程较为复杂。经过9小时的抢救,圣母院主体结构和双钟楼得以幸存,圣母院中的多件宗教圣物,例如耶稣受难时戴的荆棘头冠、圣棺、大管风琴、玫瑰窗、塔尖的青铜像等,也都得到了及时的抢救,目前部分圣物暂时由卢浮宫保管。圣母院随后对外关闭。

火灾后多家公司、政府及个人为圣母院的重建捐款。火灾的原因相关部门在进一步的调查中。