英国国会第三次否决脱欧协议

英国国会3月29日第三次投票否决了特雷莎•梅（Theresa May）政府与欧盟达成的脱欧协议。投票后特雷莎•梅指责议会否定了几乎所有的脱欧选项。这场表决再次显示英国国会的意见分歧。目前英国政府需在4月12日前，就下一阶段的态势与欧盟展开协商。

英国必须在4月12日之前决定下一步动作，为英国的未来寻求出路，可能无协议脱欧，或是向欧盟寻求再次延长脱欧期限。眼下英国似乎无法避免参加5月的欧洲议会选举。虽然唐宁街不愿意把话说死，依旧说“并非必然”要参加选举，但在选举前完成脱欧的可能性渺茫。

数以千计民众在本应是英国脱欧“独立日”的3月29日，群聚英国国会外。
当天，英国国会第3次投票否决了特雷莎·梅的脱欧协议，英国确定5月22日无法脱欧。（Getty Images）

3月29日是英国原定脱离欧盟的日子，然而脱欧僵局始终未解。英国国会在25日晚上以329票支持、302票反对通过了一项修正案，决定由国会夺下对于脱欧进程的主导权。

27日晚，英国国会就八个脱欧选项进行指示性投票（indicative votes），找出议员真正想要的脱欧前景，但是没有一个选项获得多数支持。这场表决也让国会试图从政府手上夺回脱欧前景主导权的希望落空。

29日，英国国会对梅首相的脱欧协议第3度进行表决，这次投票，特雷莎•梅使出“协议过关，我就下台”的杀手锏，虽然催出一些支持票，让票数差距从第一次表决的230票、第二次的149票，首度缩小到100票以内，但仍旧未能让协议过关，使得5月22日脱欧期望泡汤。

欧盟稍早表示，如果英国议会于29日通过了特蕾莎•梅的脱欧协议，英国将于5月22日自动脱欧；如果英国议会未批准脱欧协议，英国必须于4月12日答覆欧盟，英国是否会参加欧盟议会选举。若英国要求再次延迟脱欧，欧盟将要求英国参加将于5月23日举行的欧盟议会选举。

欧盟执委会声明表示，目前看来，不排除英国在4月12日无协议脱欧的可能性。声明指出：“退出协议里的福利，包括脱欧后的过渡期，将不适用于无协议脱欧。”

媒体报导，欧盟代表28日讨论了欧盟应对英国硬脱欧的战略，并要求英国在与布鲁塞尔就贸易谈判之前，先支付390亿英镑的“分手费”并实施北爱尔兰保护条款。

不过，由于英国上下反对无协议脱欧的呼声很高，外界预计英国再次推后脱欧的可能性更大，但英国需要给欧盟一个说法，为了什么而再次延后。

脱欧协议被英国国会第三次投票否决后，欧洲理事会主席图斯克（Donald Tusk）已通知各会员国领导人，在4月10日出席特别高峰会，以研商英国脱欧相关问题。

英国首相特雷莎•梅的脱欧协议包含“退出协议”（Withdrawal Agreement），当中涵盖英国和欧盟的“分手费”、过渡期、边境保障措施（backstop）等细节，以及另一份有关欧盟与英国未来双边关系的“政治宣言”。

鉴于特雷莎•梅拒绝接受国会议员对脱欧协议的激烈反对，而以延后脱欧日期来一再尝试表决，引起了各方的挫折感和怒气。除了欧盟声声催促特雷莎•梅在期限内拿出方案之外，英国执政与在野党都有呼声要求她下台。

未来几天，英国必须紧急提出替代计划，国会预定在4月1日进行第二轮指示性投票，若是有脱欧剧本获得多数票，可以成为特雷莎•梅未来行动的参考依据。

特雷莎•梅暗示有可能会解散国会，提前国会大选。她说：“这届下议院拒绝无协议脱欧，也拒绝留欧，27日又否绝所有台面上的前景选项，今天又不愿批准单纯的退出欧盟协议，让程序就这么继续拖到日后。”

在英国上千人抗议国会漠视民意的背景下，狂热的脱欧支持者要英国现在在没有任何分手协议下离开欧盟，遵循世界贸易组织（WTO）的贸易规则。

而在支持留欧者一方，亲欧派的伦敦市长沙迪克汗（Sadiq Khan）推出车身写着“我们都是伦敦人”标语的公车宣传活动。他告诉媒体“我想我们都能同意，脱欧彻头彻尾就是一片混乱。”