“两会”代表提案 聚焦人口危机 计划生育负面影响 日益凸显

中国在实行了30多年的“计划生育”政策之后，近年来恶果凸显。出生率下降、老龄化严重、人口红利吃紧、兵源不足，这些问题都迫使北京政府做出改变。近年来，当局开始开放二胎政策，不过收效甚微。人口危机的迫在眉睫使得今年的“两会”上，诸多提案都与计划生育有关。

持续人口老化
令政府背负沉重财政压力

《纽约时报》3月14日报导，本次两会上，代表们提出了一系列建议，以解决由中国大陆急剧下降的出生率引发的人口危机，专家和官员们现在都承认它迫在眉睫。

“计划生育”标语。

“今年那么多放开二胎生育的提案，是因为连续两年出现人口下降很多的现象”，人口学家何亚福接受《纽约时报》电话采访时说，“未来出生率肯定会一年比一年低，限制生育的理由就不存在了。”

人大代表、58同城CEO姚劲波提出“多措并举提振生育率”提案。他说，中国大陆全面二孩政策实施三年以来，2017年和2018年出生人口依然连续两年下降。

他建议，对于生育二孩的家庭，政府应给予个人所得税减免或生活补贴；有步骤地推动各地方普及学前一年/两年义务教育；取消征收社会抚养费等规定。

全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明，提出了降低法定结婚年龄的提案。他建议将男女结婚年龄同时下调，降为“男不得早于20周岁，女不得早于18周岁”，并同时删除“晚婚晚育应予鼓励”的条文。

全国政协委员、察哈尔学会会长韩方明，也建议将法定婚龄调整为男满20周岁，女满18周岁。他认为这样可以有利于加快提升人口数，改善中国人口老龄化的现状、并解决新生儿增长率下降及养老压力增加等问题。

全国人大代表、惠州市政府副秘书长黄细花的提案是，建议在《宪法》中删除“计划生育”内容。黄细花表示，中国大陆生育率从1991年至今一直低于更替水平，如果未来几年不能大幅提升生育率、遏制出生人口下降的幅度，中国经济在二、三十年后很可能步入萎靡甚至停滞的状态，并最终陷入持续性的萎缩之中。

中国大陆的网民对这些提案并不买账，有人表示：我出生那会，宁添十座坟也不添一个人，不让生孩子是头等大事儿，结果现在我和媳妇养活四个老人。现在又让早生多生多养孩子，把我们都当机器吗？

1980年以来中共政府全面强制实施的“一胎化政策”，不仅导致社会劳动人口锐减、企业招人困难、产业萎缩，而且还导致社会老龄化问题突出。

2015年，中国政府决定终结“一胎化政策”，并于2016年全面实施“两孩政策”。但从2017年开始，大陆的生育率不升反降。

2016年共有1,786万新生儿出生；2017年降为1,723万，比2016年减少了63万；2018年降为1,523万，比2016年少生了263万。

2018年，中国人口创下1961年以来最低出生率，而1961年中国大陆正处于大饥荒的最后一年，当时有数千万人饿死，导致出生率急剧下降。

出生率下降给劳动力和人口老化问题带来极大压力，让中国大陆的“人口红利”不复存在，给中国经济前景蒙上阴影。

计划生育拉低军队战斗力

除上述的恶果外，计划生育政策的实施对军队的战斗力也造成了严重的影响。

2017年，军方媒体的一篇文章曾报导，援引某地级市体检数据为例，当年夏季征兵体检结果显示，有些城市的体检不合格律高达56.9%，令人咋舌。这个结果体现出军队的兵源不足。中国国防大学刘明福教授称，军队中70%的士兵来自独生子女家庭，战斗部队中的比例更高达80%。《南华早报》曾指，独生子女无法帮助北京实现军事雄心。

事实上，军队兵源不足的问题已经持续了10余年，2011年10月29日，十一届全国人大常委会第二十三次会议通过了关于修改兵役法的决定。修改后的兵役法将原有的应征最低年龄由十八岁改为十七岁，以缓解兵源不足的问题。

“强制一胎”改变生育观念

在中国大陆强制实施了三十多年的堕胎、结扎、超生罚款、开除公职等运动式的“一胎化政策”之后，伴随着大批未出生胎儿被扼杀，中国人的生育观念也随之改变。

有学者估计“计划生育”政策造成至少4亿婴儿被强制堕胎，另外还有许多妇女因粗暴引产而死亡。

在当年“宁可血流成河，不准超生一个”、“宁添十座坟，不添一个人”、“一人超生，全村结扎”等随处可见的恐怖标语带来的心理影响下，如今弃婴（主要为女婴）人数激增，农村的老年寡妇孤独、贫困、自杀率增加。

“寡妇和平”组织创办人玛格丽特•欧文（Margaret Owen）说，一胎化政策对农村寡妇群体的弱势地位雪上加霜。

在纽约的“中国妇权”创办人张菁表示，被遗弃在尼姑庵的女婴是一个被中国社会严重忽略的受害群体。张菁说，在安徽桐城市，有50多个尼姑庵，收养了上千名被遗弃的女孩。“她们受害是因为一孩政策，她们的父母要生男孩才把她们遗弃了。”