法总统发表“告欧洲公民书” 法国、德国愿景难统一

距离2019年欧洲议会选举的日子越来越近，3月4日，法国总统马克龙以一封“告欧洲公民书”的形式，阐述了对欧洲未来发展方向的愿景以及具体希望推动的项目和主张。

这封公开信发表后，在欧洲各国政界引发不小的反响，在获得了来自不少中间及左翼政党支持的同时，也受到了右翼政党的批评，特别是另一欧洲大国：德国执政党-基督教民主党（CDU）主席卡伦鲍尔（Annegret Kramp-Karrenbauer）对马克龙提出的多项主张表示反对。

欧盟成员国国旗（123RF）

马克龙这封题为“为了欧洲的复兴”的公开信，以28种语言，在欧洲各国的主要报章上同步刊登了出来。马克龙在信中开篇说道：“今天在这里直接写信给你们，不仅仅因为我们分享着共同的历史和价值观，也因为事态紧急。几周之后的欧洲选举对我们这个大陆的未来将是决定性的。从二次世界大战以来，欧洲从来没有像现在这样面临危险。英国脱欧（Brexit）是一个标志，欧洲危机的标志。”

接着马克龙围绕着“捍卫我们的自由，保护我们的大陆以及重新找回前进的精神”三大主题，阐述了他的具体主张。

他表示：“欧洲模式建立在人的自由，观点多样性和创造多样性的基石之上。而我们首要的自由就是民主自由，可以选择我们的政府。但在每次投票中，都有来自国外的力量试图影响我们的选举。因此我提议建立欧盟民主保护署，可以为每个成员国提供专家，以保护其选举进程免受网络攻击和来自国外的操纵。”“我们需要禁止一切互联网上的仇恨和暴力言论，因为对每个个人的尊重是我们文明的基石。”

而对于欧洲的安全，马克龙表示：“所有参加申根区的成员，必须履行同样的责任与义务（严格的边境管制）和相同的庇护政策。”

他建议在欧洲安全理事会的领导下，建立一个共同的边防警察署和庇护局。他说：“面对难民潮的挑战，我相信，这样的欧洲既能捍卫其价值观也能保护其边境。”

而对于欧洲的防务，他认为也应该实行同样的要求。欧盟各国和北约，还有其它欧洲的盟国需要一份安全条约明确确定必须履行的义务，增加军费，实现共同防御等。

同时，他还提到了保证公平竞争的原则。马克龙说：“哪个世界上的大国能接受和不遵守规则的人继续贸易？我们不能再只是忍受而什么都不做了。我们必须要改革我们的竞争政策，改革我们的贸易政策，这包括：在欧洲范围内，制裁或者禁止那些破坏我们的利益和我们的基本价值观的公司。”

关于欧洲重新找回前进的精神，马克龙建议欧洲凝聚成整体，建立统一的社会保障机制，设立统一的最低工资保障，以及建立欧盟共同的财政预算。同时，为了应对环保和气候的挑战，建立欧洲气候银行为生态转型提供资金支持，鼓励创新。加强对食品安全的控制，对环境和健康可能有危害的物质进行独立的科学评估等。

这封公开信引起了欧洲各国政界不小的反响，有赞同也有反对。马克龙所在的共和国前进党（LREM）则表示很高兴见到这样涉及到整个欧洲未来的辩论。

议员安吉兰德（Pieyre-Alexandre Anglade）表示：“很多国家的元首和政党领导人都做出了回应。我们终于看到了一场真正欧盟范围的政治辩论。”

赞同马克龙提议的主要来自于自由党和社会民主党这些中间或偏左翼的政党，而来自右翼和极右翼的政党领袖则对法国总统的提议表示强烈的反对。其中最引人关注的是来自德国执政党-基督教民主党（CDU）主席卡伦鲍尔（Annegret Kramp-Karrenbauer）对马克龙这些主张的回应。

尽管在鼓励创新，增强整体边境管制，整体安全防御和对外政策上，卡伦鲍尔没有表示反对。

但对另一些马克龙的关键主张，如欧洲集中制，社会保障泛欧化等建议（社保机制，统一最低工资等）则可以说给予了很不客气的回绝。

国际关系方面的专家Christophe Bouillaud解读说：来自德国这样的回应，并不让人意外。德国保守派领导人的主张其实一直都没有改变过。他们不想出现欧洲范围的预算统筹，也不想要欧洲范围的社保体系。