外交部新任书记零外交经验 引猜测

一直有传闻指习近平和转任国家副主席的王岐山或将整肃外交部。近日外交部高层人事发生重大变化，中央组织部副部长齐玉接替张业遂，出任外交部党委书记一职。而齐玉之前毫无外交经验，这一奇怪的人事安排引人猜测。

齐玉

外交部空降“外行”领导或是“监军”

据接近外交部的人士告诉《经济观察报》记者，齐玉是在2019年1月28日正式上任的。目前，外交部官方网站已在“主要官员”一栏里更新了上述人事变化信息。

港媒《明报》的评论文章表示，外交部党委书记在部内是仅次于部长的第二号人物，属正部级职位。历来是由熟悉外交的专业干部出任。而58岁的齐玉曾在陕西、北京、青海、吉林等地任职，历任党刊主编、组织部长、党委书记、党建研究所长，不仅毫无外交经验，其任职地域也全在北方，从未跨越黄河。

文章说，齐玉空降外交部只是近期连串奇怪人事安排的其中一例，其他如政法干部出身的公安部副部长侍俊调任中央统战部副部长，多个地方的党委常委长期空缺未补等，都令人咋舌。

分析认为，齐玉成为外交部的第二号人物，或开了外交部将设专职党官“监军”、外行领导内行的先例。

十九大后外交部高层频现调整

外交部自前年十九大至去年3月的两会，人事出现较大变化。

2018年3月的两会上，王毅升任国务委员，并续兼外交部长。原国务委员、已升任政治局委员的杨洁篪只担任了一个“中央外事工作委员会办公室主任”的职务。

3月30日，外交部官网更新显示，外交部党委书记张业遂不再担任外交部副部长；乐玉成已任外交部副部长，分管日常外交业务工作。

5月17日，李保东不再继续担任副部长。

另外，北京当局去年3月发布的机构改革方案显示，新成立的中央外事工作委员会，习近平为外事委员会主任，李克强为副主任，王岐山则是委员。王沪宁与韩正虽然参加会议，但并不是委员会成员。

还有一个明显变化就是，外事工作委员会的前身为中央外事领导小组，人员组成则基本确定为国家主席、国家副主席担任正、副组长。如在胡锦涛时期，即由胡锦涛担任小组组长，时任国家副主席习近平担任副组长；十八大后，习近平出任组长，副组长变为时任国家副主席李源潮。

由于习近平任总书记，李克强本身是国务院总理，中央社的报导认为，据中央外事工作委员会首次会议的名单排序，证实排名第三的王岐山负责外事工作。

外交系混乱 或现大清洗

中共外交系统过去长期在江泽民派系人马执掌之下。在胡锦涛主政时期，他一直被江布下的大量亲信在各领域架空。从1993年至2013年的四任外交部长钱其琛、唐家璇、李肇星、杨洁篪都属江派人马。

香港《前哨》2018年4月号署名蒋力的文章披露，早在十年前，外交系统中国本部、驻外使领馆官员违反外交纪律，违反或触犯驻在国法律的事件就层出不穷，违纪违法事件数量逐年上升。

2005年，外交系统官员涉违法违纪事件数量为95宗，2006年上升至128宗，2007年多达150多宗。2008年，外交系统在国内的违纪违法事件约250多宗，其中半数是关于道德操守及婚外情，其次是违反外交纪律。

文章指，外事官员近年来更利用外交邮袋走私，利用外交豁免特权，挪用或贪污公款在驻在国经商，造成极坏影响。更有甚者私下加入驻在国国籍，或取得永久居留权。很多人道德败坏、生活腐化堕落，甚至携带机密文件外逃，被收买做间谍等。

另外，外交部内本身就人事关系复杂，领导人拉帮结派，搞小圈子，进行山头活动。其中，现任外交部长王毅就是北外二派的帮主。

据说，北外二派曾举报杨洁篪不务正业，玩忽职守，在办公室观看西方电影、电视录像，有爱情片，也有色情片。

还有大量红三代官三代充斥外交部，依仗老子权势，横行霸道，无人敢管，不管业绩如何，照样得到提升。这些官员几乎每个手眼通天，使得本来就派系林立的外交部内人事关系更加复杂。

文章认为，习近平可能要对外交系统进行一次大清洗，全面开展外交集权。

外交部高层目前只在2015年拿下了外交部部长助理兼礼宾司司长张昆生。张昆生是前驻美大使李肇星的特别助理。

时评人士郑浩曾在港媒的访谈中指，外交系统无论是台面上、台面下都是非常复杂的。不排除在张昆生被揭露出来之后，会带出更多问题，下一步还可能会牵扯到更多背后的“大老虎”。

2018年2月7日，彭博社披露，当局已下令对外交系统彻底整改。