法国将举行全国大辩论 安抚“黄背心”运动

为了平息持续不断的“黄背心”运动，回应民众诉求，在总统马克龙的倡议下，法国政府将从今年的1月中旬到3月中旬举办全国性的大辩论活动，并在4月份宣布具体举措。目前已选定的辩论主题包括生态转型、税收与公共支出、民主与公民身份、政府和公共服务管理。

去年11月17日在法国全面爆发的“黄背心”运动，导火索是马克龙政府宣布加征燃油税，尽管政府随后作出让步，包括取消汽油税，冻结汽柴油价格，提高最低工资等，但仍然无法消除民众不满。

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这次辩论活动将得到成立于1995年的独立权威机构——国家公共辩论委员会（Commission nationale du débat public）的支持，由其监督辩论过程是否遵守了知情权和参与权。委员会还将负责记录和协助辩论发起活动，并通过配套工具帮助发起人举办辩论和管理用来收集公民意见的现场展台。

为了鼓励更多民众参与辩论，法国政府还将在全国和各大区举办各类活动。除了开设辩论专用网上平台外，政府还将在每个大区以随机抽取的方式举办公民讲座，以方便民众就辩论分析和结果进行互相交流。

除了已选定的生态转型、税收与公共支出、民主与公民身份、政府和公共服务管理这四个主题外，辩论活动发起人还可选择其它重要话题。从各地市政府为此次活动准备的主题登记册中可以看到，人们对单亲家庭和残障人士等话题也十分关心。

总理菲利普表示，全国大辩论旨在让法国人表达自己需要什么和不需要什么。通过对一些重大主题进行辩论，为法国未来的发展找到解决方法。

在今后两个月中，每个人都可以在街区、村落或整个大区范围内发起辩论。发起人需至少提早7天申报辩论话题，并提供自己的联系方式、辩论地点、日期、时间和参与人数等信息。

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除了通过网络平台组织网上辩论外，辩论发起人还可以通过流动展台四处走动，在市集上和街头向民众提供信息，收集意见。也可以举办大区性会议，通过随机抽取的方式来选择感兴趣的公民参加会议。

在全国大辩论的最后阶段，法国还将根据政府提出的四个主题举办四类全国性的讨论小组。四个小组将总共集结100到200名，经随机抽取或来自公民社会（Société civile）的与会者，才能对提案进行表决。

无论公民、协会、集体协会、民选代表、公司还是工会，均可联系国家公共辩论委员会，登记会议主题，获得配套协助工具、流动展台和举办讨论小组所需的协助工具。

在全部辩论结束后，国家公共辩论委员会将会对这些信息进行综合分析。在各地提交的信息和国家公共辩论委员会综合分析的基础上，政府将于4月份宣布具体举措。

总统马克龙呼吁法国民众抓住这次重大契机。为此，他撰写了一封《致法国人》公开信，于1月14日发表这封公开信。此后他将前往法国各地与当地市长会晤。辩论开始后，他计划拜访厄尔省（Eure）和洛特省（Lot）。

不过，被安抚的对象“黄背心”却质问政府为何要举办辩论。他们更希望政府举办“全民自主公投”（Référendum d'Initiative Citoyenne）。

“全民自主公投”是“黄背心”的主要诉求之一，意在跳过议会或政府，由一部分公民提起建议，通过全民公投的方式，在获得一定签名数量的基础上，来实现批准或取消某项法令或法案、修改宪法或弹劾某机构成员等意图。

一些顾问证实马克龙并未排除全民公投的可能性。公投可在欧洲议会选举（Élections européennes）时举行。不过，也有一些人提出，这样一来时间会非常紧张。因为从3月中旬全国大辩论结束到5月底欧洲议会选举，期间只有2个多月的时间。